我国东西部扶贫协作机制创新——以粤桂扶贫协作财政视角为例

发布时间：2021-01-25 13:44

　　习近平总书记在2020年3月决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,东西部扶贫协作立足于我国区域发展总体战略,深化发达地区与欠发达地区的区域合作,有力促进了产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。本文以广东帮扶广西扶贫协作为研究对象,全面分析2016年-2020年广西财政支持粤桂扶贫协作的成效和做法,提出下一步广西财政创新推动东西部扶贫协作的对策建议,为广西实现富民强桂新跨越提供决策参考。 

【文章来源】：地方财政研究. 2020,(10)北大核心

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、引言
二、财政视角下东西部扶贫协作的理论依据和文献回顾
    （一）理论依据
    （二）文献回顾
三、广西财政支持东西部扶贫协作的做法与成效
    （一）财政支持，扶贫资金保障有力
        1. 完善广东、广西两省区双向沟通机制，积极争取广东提高对广西的帮扶标准。
        2. 制定完善广东帮扶广西扶贫协作资金管理制度。
        3. 多举措强化脱贫攻坚财力支撑。
        4. 资金使用聚焦脱贫攻坚重点难点问题。
    （二）产业带动，产业扶贫力拔穷根
        1. 创新粤桂产业扶贫协作机制。
        2. 支持以“飞地产业”为龙头共建一批园区。
        3. 支持完善“产、供、销”全流程产业协作。
    （三）创造岗位，劳务就业防止返贫
        1. 支持开展大规模劳务培训。
        2. 积极支持贫困学生就学就业。
        3. 大力促进贫困劳动力就业。
    （四）高位推动，人才交流扶贫扶智
        1. 加强组织领导，高位谋划推动。
        2. 推动党政干部互派挂职和专业技术人才交流，引进、输出技术项目。
    （五）全面协作，结对帮扶共奔小康
四、广东帮扶广西扶贫协作存在的主要问题
    （一）顶层设计尚未健全，优惠政策仍需落细
    （二）整合资金力量不足，使用效益有待提升
    （三）扶贫项目规划不足，带贫机制不够清晰
    （四）基础工作仍需夯实，扶贫协作更待深化
五、创新推进东西部扶贫协作的财政对策建议
    （一）构建均衡合理的现代财政制度
    （二）建立合作共赢的协作长效机制
    （三）创新渠道多元的投入保障机制
    （四）强化扶贫项目的利益联结机制
    （五）发挥奖惩并用的绩效监督机制


【参考文献】：
期刊论文
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[2]论新时代背景下的横向转移支付——以解释论展开[J]. 胡帅,程干祥.  财政监督. 2018(05)
[3]我国纵向转移支付问题评述与横向转移支付制度互补性建设构想[J]. 马海涛,任致伟.  地方财政研究. 2017(11)
[4]我国区域间横向转移支付刍议[J]. 贾若祥.  宏观经济管理. 2013(01)
[5]财政联邦还是委托代理:关于中国式分权性质的经验判断[J]. 王守坤,任保平.  管理世界. 2009(11)
[6]建立横向转移支付制度探讨[J]. 张谋贵.  财政研究. 2009(07)

博士论文
[1]中央与地方事权划分的风险原因研究[D]. 周杰.浙江大学 2013
[2]财政分权与完善地方财政体制研究[D]. 崔运政.财政部财政科学研究所 2011



本文编号：2999326