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我国PPP模式税收优惠政策研究

发布时间:2021-02-26 10:25
  近年来,在经济发展新常态下,社会公众对基础设施建设的需求日益猛增,应用PPP模式不仅有利于减轻地方政府的财政压力,而且能够引导社会资本对社会公共产品的新领域进行投资,提高公共资源利用效率,有效推动供给侧结构性改革。面对2019年12月爆发的新型冠状肺炎疫情,运用PPP模式可以引入市场资金,让政府和社会资本各自发挥自身优势,丰富疫情地区特别是武汉地区的公共服务供给。从国外许多国家PPP的发展实践来看,为了让PPP模式得到更多的推广,有效的税收优惠政策是十分关键的。然而,通过梳理我国当前的PPP模式税收优惠政策,并基于我国目前的税制情况,我国PPP模式税收优惠政策无论是在政策整体设计层面还是项目具体运作过程中都存在诸多问题,因此,有必要深入研究我国PPP模式税收优惠政策。论文首先对我国PPP模式相关的理论进行概述,包括PPP模式的定义、分类、适用领域、典型结构、运作流程及涉税情况,并分析了税收优惠政策支持PPP模式发展的必要性及可行性;然后,从税种角度梳理了现行PPP模式税收优惠政策;关于所得税税收优惠对PPP项目收益的影响的分析通过具体的案例呈现;随后,详细阐述了我国PPP模式税收优惠政... 

【文章来源】:河北经贸大学河北省

【文章页数】:55 页

【学位级别】:硕士

【部分图文】:

我国PPP模式税收优惠政策研究


PPP模式典型结构

流程图,流程,增值税,印花税


河北经贸大学硕士学位论文12图2-2PPP项目运作流程在项目运作的各个环节,项目公司要启动并运营项目,就必须得与融资机构、承包商、运营商等各方主体签订各种类型的经济合同,这些环节涉及许多复杂的经济事项,不可避免地需要缴税。在项目公司成立前的准备阶段,涉税事项相对较少,当进入项目执行阶段,涉税情况变得复杂。表2-3对项目流程中各环节可能涉及的税种进行了总结:表2-3PPP项目运作流程及涉税情况项目流程涉税情况项目识别项目准备签订PPP项目合同缴纳印花税;项目准备时开展的服务或劳务缴纳增值税项目采购项目执行项目公司成立阶段增值税、印花税、企业所得税项目融资阶段印花税、贷款服务获得的增值税进项税项目建设阶段增值税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税项目运营阶段增值税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税项目移交增值税、土地增值税、企业所得税、印花税、契税

拉弗曲线,税收优惠政策


河北经贸大学硕士学位论文14图2-3拉弗曲线2.4.2税收优惠政策支持PPP模式的可行性已有的PPP模式税收优惠政策极大地促进了经济发展。2008年的全球“金融危机”后,政府根据当时的经济发展需要,对国家重点支持的基础设施领域制定了许多税收优惠政策,由于税收优惠政策具有一定的投资导向性,能够影响社会资本方的投资决策。PPP项目的运营周期都比较长,达到数十年之久,投资面临的风险性比较大,PPP模式税收优惠政策可以减轻投资者的负担,降低项目风险,让社会资本更多地参与到PPP项目中,从而引导市场资源有效、均衡配置。近年来的财税体制改革使得税收优惠政策支持PPP模式发展具有可行性。我国自1994年实行“分税制”改革以来,关于财税体制的改革一直在有序进行,PPP模式可以应用的领域众多,其中市政工程、交通运输等领域都是国家重点鼓励发展的,对于PPP项目给予适当的税收优惠政策可以减轻项目公司的税收负担,有助于深化供给侧方面的改革。此外,减税降费是我国新一轮税制改革的重要内容,对PPP项目实施恰当的税收优惠政策也有利于进一步完善“减税降费”改革。

【参考文献】:
期刊论文
[1]基于利益均衡视角的PPP伙伴税收关系研究[J]. 单雪芹,许娜珊.  税务与经济. 2019(06)
[2]刍议如何完善我国PPP项目税收优惠政策[J]. 李新玲.  中国管理信息化. 2019(17)
[3]PPP的税收激励与多元监管研究[J]. 潘华,杨硕.  会计之友. 2019(13)
[4]我国PPP项目公司不同融资模式下的税负影响[J]. 孙旷,徐博扬,李建鹏.  中国商论. 2019(07)
[5]PPP项目税收政策研究——基于PPP模式全生命周期税收影响的分析[J]. 高萍,郑植.  中央财经大学学报. 2018(12)
[6]PPP项目主要税收问题分析及应对[J]. 章建艮.  财务与会计. 2018(13)
[7]PPP模式的税收政策研究[J]. 傅樵,向希曼.  财会月刊. 2018(09)
[8]政府和社会资本合作模式的税收激励政策研究[J]. 岳贤峰.  西部财会. 2018(03)
[9]浅析PPP项目的涉税问题[J]. 张春梅.  时代金融. 2018(03)
[10]基础设施公私合作(PPP)模式的税收激励研究[J]. 戈岐明,孔繁成.  理论月刊. 2017(03)

硕士论文
[1]PPP模式下SPV公司涉税政策存在的问题及完善对策研究[D]. 李丛.北京服装学院 2019
[2]PPP模式税收优惠政策研究[D]. 徐川.安徽财经大学 2018
[3]我国政府与社会资本合作(PPP)模式的税收优惠问题研究[D]. 夏媺媛.吉林财经大学 2018
[4]基础设施PPP项目企业所得税问题研究[D]. 王红中.上海国家会计学院 2018
[5]我国PPP税收激励政策研究[D]. 郭畑畑.河南财经政法大学 2017



本文编号:3052459

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