我国政府预算管理改革问题研究

发布时间：2017-04-14 16:06

  本文关键词：我国政府预算管理改革问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：目前,中国政府预算管理体系由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算构成,从而形成了具有中国特色的复式预算体系。其中,公共财政预算,也叫一般预算,是中国最重要的政府预算,它的历史时间最长,规模最大,是长期以来政府预算管理的主要对象,因此也是规模程度相对较高的一种预算。政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算是近年来预算管理改革的产物,尽管在规模上无法与公共财政预算相提并论,但伴随着预算管理改革的不断深入,它们与公共财政预算一并成为中国复式预算体系的重要组成部分,成为实行全口径预算管理的基本内容。从20世纪90年代开始,中国开始迈出了预算管理改革的脚步。在不断的探索中,我国政府不断地规范公共财政管理,逐步引入了政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。它们在改革中相互促进,共同发展,取得了瞩目的成就,也使我国初步形成了以公共财政预算为主体,政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算相对独立又相得益彰的复式财政预算体系。我国政府预算管理改革的成就是有目共睹的,但由于改革是渐进式的,所以取得的成就也必然是阶段性的。如果不能紧跟时代步伐,继续发现问题和解决问题,那么我国预算管理体系就很难获得持续地发展。研究发现,我国政府预算管理体系仍需要在预算权、管理技术及全口径预算管理等方面不断强化改革,取得进步。2015年1月1日,《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)开始施行。在这样的历史性时刻,如何进一步加强预算管理改革则备受瞩目。深入学习新《预算法》,严格贯彻新《预算法》精神,继续深化全口径预算管理,使公共财政预算与政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算有机衔接,不断夯实预算管理工作,进一步加强政府性基金、国有资本经营预算与社会保险经营预算的管理步伐也十分必要。
【关键词】：政府 预算管理 改革 全口径预算 问题研究
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 中文摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 引言11-15
• 第一章 政府预算管理的基本概念15-21
• 1.1 公共财政预算15-17
• 1.1.1 公共财政预算编制15
• 1.1.2 公共财政预算审查批准和执行15-16
• 1.1.3 公共财政预算调整和决算16-17
• 1.2 政府性基金预算17-18
• 1.2.1 政府性基金预算的含义17
• 1.2.2 政府性基金预算的基本构架17-18
• 1.2.3 政府性基金的调整18
• 1.3 国有资本经营预算18-20
• 1.3.1 国有资本经营预算的建立与发展18-19
• 1.3.2 国有资本经营预算的运行现状19-20
• 1.4 社会保险基金预算20-21
• 第二章 我国政府预算管理改革的成效与问题分析21-33
• 2.1 政府预算管理改革取得的主要成效21-26
• 2.1.1 改进了预算管理的技术手段21-23
• 2.1.2 加强了政府预算体系薄弱环节的建设23-26
• 2.1.3 从单一预算管理向全口径预算管理迈进26
• 2.2 政府预算管理改革存在的问题26-33
• 2.2.1 预算权存在一定的失衡27-28
• 2.2.2 预算管理技术手段有待进一步完善28-29
• 2.2.3 全口径管理依然存在薄弱环节29-33
• 第三章 深化政府预算管理改革的对策33-41
• 3.1 坚持依法治国理念,深入学习贯彻新《预算法》33-34
• 3.2 深化全口径预算管理,建立全方位立体化管理体系34-35
• 3.2.1 预算权从分散化向集中化过渡34
• 3.2.2 预算权由行政主导向立法主导过渡34-35
• 3.2.3 强化内部结构间的有机衔接35
• 3.2.4 扩大预算的公开性与透明度35
• 3.3 加强政府预算管理基础工作,夯实预算管理根基35-37
• 3.3.1 深化部门预算改革35
• 3.3.2 完善国债运行管理及国债余额管理制度35-36
• 3.3.3 构建风险可控的财政赤字管理模式36
• 3.3.4 着手实施绩效预算36
• 3.3.5 改革政府会计制度36
• 3.3.6 健全政府财务报告制度36
• 3.3.7 加强财政信息化建设36-37
• 3.4 加强政府性基金预算、国有资本经营预算与社会保险基金预算37-41
• 3.4.1 加强政府性基金预算37-38
• 3.4.2 加强国有资本经营预算38
• 3.4.3 加强社会保险基金预算38-41
• 结语41-43
• 参考文献43-45
• 致谢45-46
• 个人简况及联系方式46-47
• 承诺书47-48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 王雍君;;论《预算法》修订的核心原则[J];首都经济贸易大学学报;2008年06期

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本文编号：306349