基于平衡计分卡与层次分析法的基层税务机关绩效评估研究

发布时间：2021-04-12 10:31

　　随着政府转型步伐的加快,我国政府部门的绩效管理问题受到越来越多的关注。自2014年起,我国的税务绩效管理改革不断推进,从初创的1.0版发展为最新的5.0版。继党的十九大重点提出政府绩效管理的问题后,在2018年3月召开的全国两会记者会上,财政部部长肖捷再次强调了财税部门的绩效管理改革的四大重点方向。随着税务绩效改革的推进,需要解决的问题更加的显著与深化,我国财税体制中原有的粗放绩效管理模式已经有了迫切改革的必要性,基层税务机关作为这其中最重要的执行环节之一,采用怎样的绩效评估方法更加行之有效,构建怎样的绩效指标体系,如何应用绩效评估的结果,都是需要着力解决的现实问题。本文就这些问题为核心展开研究。第一部分,本文梳理了研究核心问题的国内外发展脉络,分析了绩效、绩效管理以及论文所涉及的平衡计分卡与层次分析法的理论内涵。第二部分,将A县地方税务局作为分析对象,在分析现状问题的前提下,提出应用平衡计分卡方法的可行性与优势。第三部分,本文结合上述的现状问题以及我国目前的总体政策情况进行了税务机关的战略目标及整体组织绩效指标的设计。该部分设置了财务、纳税人、征管效能以及组织建设四个指标维度以及各维... 

【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图２．１平衡计分卡战略执行步骤??经过理论与实践论证，平衡计分卡方法中涉及的因果逻辑关系无论是在时间??

战略运作：考核激励－信息系统支撑??战略控制：战略性反馈与学习??图２．１平衡计分卡战略执行步骤??经过理论与实践论证，平衡计分卡方法中涉及的因果逻辑关系无论是在时间??序列上或是数学证明上都是合理存在的。因而也渐渐被推广应用到人力资源系统??以及质量管理系统。所以平衡计分卡经历着从业绩管理工具一一战略执行工具一??一其他领域的延伸这一发展过程。渐渐从最初的企业应用范畴拓展到了公共部门，??也就为本文的应用提供了理论与实践的基础支撑。??２．２．２绩效评估管理常见方法的对比??相较于绩效管理领域的常用方法，即目标管理法（ＭＢＯ）与关键绩效指标??（ＫＰＩ），平衡计分卡具有明显的应用优势。目标管理法是操作性较为简单的企业??绩效常用方法。在实际应用中会出现当前税务机关绩效评估的指标僵化，任务化??倾向严重的问题，目标无法准确掌握与实际量化，在各个因素的考量选择上不能??兼顾平衡。关键指标分析法（ＫＰＩ）强调的是关键指标的选取，平衡计分卡强调??９??

图４．１?Ａ县地税局的战略目标地图??４．２税务机关绩效评估体系具体指标构建??在确定了各维度的目标后，采用ＢＳＣ与ＫＰＩ相结合的方法来确定更为具体的??指标。首先，战略目标和维度的确定即确定了地税局当前的工作重心与领域，按??

【参考文献】：
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本文编号：3133147