预算全面绩效管理技术与知识集成初探

发布时间：2021-05-06 14:49

　　预算全面实施绩效管理是对我国已开展10多年财政支出绩效评价实践的扬弃,是优化财政资源配置与推进国家治理现代化的内在要求。从过程来讲,预算全面绩效管理需要顶层设计技术体系的架构、功能及运行,优化既有技术模块和建立面向新预算形态及管理环节的技术标准,即将技术模块切割改造并重组为完整、灵活的集成技术系统。从要素与逻辑来讲,需致力于分步构建和不断发展预算全面绩效管理知识库。完整的预算全面绩效管理知识体系建构是一个庞大而复杂的工程,考虑现有技术条件和体制环境,预算全面绩效管理各类知识的集成需要分步实施。就预算全面绩效管理集成技术与知识体系的互动应用而言,一方面,集成知识库可随时为新增的绩效管理需求提供技术支援;另一方面,集成技术体系可作为检索、评估和碎化潜在入库知识的科学标尺。 

【文章来源】：理论探索. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、预算全面绩效管理技术与知识集成诉求
    （一）落实党和国家重大决策部署的需要
    （二）破解财政预算管理核心困局的需要
    （三）提升预算全面绩效管理科学化水平的需要
二、预算全面绩效管理技术集成的体系结构
    （一）技术模块建构的基础
        1. 绩效管理层次从项目向部门、政策、分类乃至综合财力不断提升。
        2. 绩效管理范围从一般公共预算逐步向另外“三本预算”扩展。
        3. 绩效管理对象从资金使用单位扩容至包含管理、监督主体的立体结构。
        4. 绩效管理过程从事后评价转至全链条一体并初步涉及收入预算。
    （二）技术集合的任务过程
        1. 顶层设计与总体规划集成技术体系的架构、功能及运行。
        2. 整理优化既有技术模块和建立面向新预算形态及管理环节的技术标准。
        3. 技术模块切割改造并重组为完整、灵活的预算全面绩效管理技术体系。
    （三）技术阵列与组合方式
        1. 按组织层次划分的技术模块及其组合。
        2. 按预算范畴划分的技术模块及其组合。
        3. 按管理环节划分的技术模块及其组合。
    （四）集成技术的功能样态
        1. 技术模块之间交互并取长补短。
        2. 技术模块灵活重组和付诸新用。
        3. 集合技术体系与其他技术系统开放沟通。
三、预算全面绩效管理知识集成的要素与逻辑
    （一）知识集成的内容与目标
    （二）知识集成的经验及其整合视角
        1. 预算绩效管理制度与政策知识集成的法制化视角。
        2. 预算绩效管理组织与实践知识集成的元评估视角。
        3. 预算绩效管理业务与绩效信息集成的大数据视角。
    （三）知识集成的步骤、难点及突破
        1. 科学设计预算绩效管理知识库的结构以及知识集成规则。
        2. 系统完整地搜集、筛选与装载预算全面绩效管理知识库。
        3. 利用技术与知识互动评估、发布和推进预算全面绩效管理进程。
四、预算全面绩效管理集成技术与知识的互动应用


【参考文献】：
期刊论文
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[2]基层科技支出政策绩效评估——以山东省某高新区为例[J]. 陈少强,李美玲,于艺培.  社会政策研究. 2019(02)
[3]我国风险评估研究的内容、方法与趋势——基于文献分析的视角[J]. 苏亚松,张旻昱,王宗水,陈进东.  科技管理研究. 2019(09)
[4]财政领域全面实施绩效管理的权责关系与定位[J]. 卢扬帆,尚虎平.  中国行政管理. 2018(04)
[5]财政绩效评价:理念、体系与实践[J]. 郑方辉,廖逸儿,卢扬帆.  中国社会科学. 2017(04)
[6]从技术模仿到技术集成创新再到技术自主创新研究[J]. 连蕾.  科学管理研究. 2016(03)
[7]财政支出绩效评价法制化建设[J]. 李波,张洪林.  华南理工大学学报(社会科学版). 2015(01)
[8]我国政府创新:复制、周期律与“诺门克拉图拉”阴影——面向我国政府绩效评估创新的代际基因遗传性探索[J]. 尚虎平.  社会科学. 2014(08)
[9]基于元评价的政府绩效评估模型研究[J]. 蒋悦,卞曰瑭,钱钢.  情报杂志. 2008(12)
[10]技术集成概念、过程与实现形式[J]. 周晓宏.  科研管理. 2006(06)



本文编号：3172111