新形势下对中国成品油消费税改革的思考

发布时间：2021-05-12 05:14

　　目前,中国对汽油、柴油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油这7个税目征收成品油消费税。中国消费税政策和管理存在一些不足,包括征税范围固定、征收环节局限于前端环节、税率结构单一、价内征收造成不透明、属于中央税导致地方政府缺乏监管动力等。建议扩大中国成品油消费税征税范围,适时将相关炼油产品纳入征税,并明细税目税率的差异化划分;适时推动成品油消费税征收环节后移至消费端,并由价内征收改为价外征收;推动成品油消费税由中央税向中央和地方共享税甚至完全地方税方向改革。 

【文章来源】：国际石油经济. 2020,28(10)

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
1 中国成品油消费税制度演变历程及其特点
    1.1 征税范围具有限定性及选择性,扩容后保持稳定
    1.2 征收环节限定在生产等前端环节,便于征收管理
    1.3 税率水平不断上升,税率与油价、油质等无关联
    1.4 缴税者与税负最终承担者分离,价内征收
2 中国现行成品油消费税存在的不足
    2.1 征税范围固定,税目有待继续完善
    2.2 征收环节局限在前端环节,影响效用发挥
    2.3 税率结构单一,影响消费税功能发挥
    2.4 价内征收造成不透明,不利于消费引导
    2.5 属于中央税,地方政府缺乏监管动力
3 对中国成品油消费税改革的建议
    3.1 适时优化征税范围,明细税目税率差异化划分
    3.2 推动征收环节后移改革,变价内税为价外税
    3.3 推动由中央税向中央与地方共享税方向改革


【参考文献】：
期刊论文
[1]论成品油消费税的完善——基于山东省地方炼油企业的调查分析[J]. 韩仁月,张春燕.  税务研究. 2019(03)
[2]绿色税收体系下的成品油消费税改革再思考[J]. 白彦锋,唐盟,郭焦锋.  税务研究. 2018(11)

硕士论文
[1]资源配置视角下我国成品油消费税效应研究[D]. 刘鹏.南京财经大学 2015



本文编号：3182802