C区绿化养护项目支出绩效评价案例研究
发布时间：2021-05-12 13:48
党的十九大报告提出:“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。强调了财政预算绩效管理的重要地位,明确了未来财政改革的方向和要求。财政项目支出的绩效评价作为全面实施绩效管理的核心组成部分,也是政府管理会计的一项重要课题。一方面,随着我国经济的发展,财政项目支出规模日益扩大,需要以绩效为纽带理清政府部门和资源配置的关系,开展科学且实操性强的项目支出绩效评价工作;另一方面,随着政府职能的转变,职能部门的工作透明度不断提升,开展财政项目支出的绩效评价也是社会公众监督政府职能有效性的重要途径。本文从开展财政项目支出绩效评价工作的理论依据入手,论证改进完善项目支出绩效评价工作有利于实现资金的整合,完善财政公共管理体制,提升政府管理会计的科学化水平、精细化程度,优化财政资源配置,进而提高各部门的公共服务质量,避免与群众当前需要和未来期待脱节,防范对冲未来的公共风险等。本文结合B市C区绿化养护项目支出绩效评价案例,深入剖析C区现行的财政项目支出的绩效评价工作,发现C区财政项目支出绩效评价工作存在绩效目标细化不足,评价指标模糊,缺乏全过程性和连贯性,评价结果应用不足等问题。...
【文章来源】：中国财政科学研究院北京市
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.2.3 文献综评
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 本文的创新与不足
1.4.1 本文的创新
1.4.2 本文的不足
2 财政项目支出绩效评价理论概述
2.1 基本概念
2.1.1 一般公共预算项目支出
2.1.2 绩效
2.1.3 绩效评价
2.2 理论基础
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 委托代理理论
2.2.3 投入产出理论
2.2.4 “4E”理论
2.3 项目支出绩效评价概述
2.3.1 项目支出绩效评价的内容
2.3.2 项目支出绩效评价的原则
2.3.3 项目支出绩效评价的指标
2.3.4 项目支出绩效评价的方法
3 C区绿化养护项目支出绩效评价分析
3.1 C区财政项目支出绩效评价工作概况
3.1.1 制度体系建设情况
3.1.2 评价主体
3.1.3 评价形式
3.1.4 评价结果的运用
3.2 C区绿化养护项目支出绩效评价概况
3.2.1 项目基本情况
3.2.1.1 项目主要内容
3.2.1.2 项目实施主体
3.2.1.3 项目实施过程
3.2.1.4 项目资金使用及管理情况
3.2.2 绩效评价概况
3.2.2.1 绩效评价总流程
3.2.2.2 绩效目标申报
3.2.2.3 事中绩效跟踪
3.2.2.4 事后绩效评价
3.2.2.5 绩效评价结果的运用
3.3 绩效评价存在的问题
3.3.1 绩效目标的细化程度不足
3.3.2 项目评价指标模糊
3.3.3 项目绩效评价忽视事前、事中工作
3.3.4 绩效评价结果运用形式化
3.4 绩效评价存在问题的成因分析
3.4.1 C区财政支出绩效评价制度不完善
3.4.2 工作人员缺乏绩效评价专业知识
4 完善C区绿化养护项目支出绩效评价的建议
4.1 逐步完善绩效评价制度体系
4.2 精细化制订绩效目标
4.3 综合使用各类绩效评价方法
4.4 设计定性定量相结合的评价指标,构建C区绩效评价指标库
4.5 强化绩效评价知识储备,发展独立中肯的第三方评价机构
4.6 将内控和绩效评价相结合,强化绩效评价结果的运用
5 结论与展望
5.1 研究结论
5.2 研究展望
参考文献
致谢
附录
附录 1 C区财政项目支出绩效评价结果应用和问责办法
附录 2 C区财政支出项目绩效目标申报表
附录 3 C区绿化养护项目绩效评价调查问卷
附录 4 C区绿化养护项目完成情况抽样调查表
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国财政绩效评价实践及发展研究[J]. 卢扬帆. 山东社会科学. 2018(08)
[2]财政支出绩效评价结果应用于问责的困境与出路[J]. 孙欣. 财政监督. 2018(13)
[3]典型国家财政支出绩效评价经验借鉴与启示[J]. 王胜华. 财政科学. 2018(06)
[4]财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议[J]. 熊雁. 财政监督. 2018(06)
[5]国内外财政支出绩效评价体系研究与实践[J]. 肖婷,翟东宇,左杰,张颖. 科技创业月刊. 2017(23)
[6]财政绩效评价:理念、体系与实践[J]. 郑方辉,廖逸儿,卢扬帆. 中国社会科学. 2017(04)
[7]公共财政支出绩效评价指标体系框架（模型）构建——基于政府与市场关系[J]. 蔡创. 湖南税务高等专科学校学报. 2015(05)
[8]预算绩效动态监控体系建设初探[J]. 李全文,王泽彩. 中国财政. 2015(03)
[9]绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建[J]. 王淑慧,周昭,胡景男,李辉. 财政研究. 2011(05)
[10]论第三方评价政府绩效的独立性[J]. 郑方辉,陈佃慧. 广东行政学院学报. 2010(02)
博士论文
[1]完善预算支出绩效评价体系研究[D]. 张伟.中国财政科学研究院 2015
[2]完善我国财政支出绩效管理的研究[D]. 单晓敏.苏州大学 2013
硕士论文
[1]政府部门项目支出预算绩效管理问题探讨[D]. 刘琼.江西财经大学 2016
[2]海关商品审价和价格信息管理项目支出绩效评价研究[D]. 吴冠杰.天津财经大学 2016
[3]H海关项目支出绩效评价研究[D]. 才慧佳.天津财经大学 2016
[4]A市畜牧水产部门预算项目支出绩效评价体系研究[D]. 欧阳昭.湖南大学 2014
[5]政府部门财政项目支出绩效评价研究[D]. 张平.西南财经大学 2013
本文编号：3183526
【文章来源】：中国财政科学研究院北京市
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.2.3 文献综评
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 本文的创新与不足
1.4.1 本文的创新
1.4.2 本文的不足
2 财政项目支出绩效评价理论概述
2.1 基本概念
2.1.1 一般公共预算项目支出
2.1.2 绩效
2.1.3 绩效评价
2.2 理论基础
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 委托代理理论
2.2.3 投入产出理论
2.2.4 “4E”理论
2.3 项目支出绩效评价概述
2.3.1 项目支出绩效评价的内容
2.3.2 项目支出绩效评价的原则
2.3.3 项目支出绩效评价的指标
2.3.4 项目支出绩效评价的方法
3 C区绿化养护项目支出绩效评价分析
3.1 C区财政项目支出绩效评价工作概况
3.1.1 制度体系建设情况
3.1.2 评价主体
3.1.3 评价形式
3.1.4 评价结果的运用
3.2 C区绿化养护项目支出绩效评价概况
3.2.1 项目基本情况
3.2.1.1 项目主要内容
3.2.1.2 项目实施主体
3.2.1.3 项目实施过程
3.2.1.4 项目资金使用及管理情况
3.2.2 绩效评价概况
3.2.2.1 绩效评价总流程
3.2.2.2 绩效目标申报
3.2.2.3 事中绩效跟踪
3.2.2.4 事后绩效评价
3.2.2.5 绩效评价结果的运用
3.3 绩效评价存在的问题
3.3.1 绩效目标的细化程度不足
3.3.2 项目评价指标模糊
3.3.3 项目绩效评价忽视事前、事中工作
3.3.4 绩效评价结果运用形式化
3.4 绩效评价存在问题的成因分析
3.4.1 C区财政支出绩效评价制度不完善
3.4.2 工作人员缺乏绩效评价专业知识
4 完善C区绿化养护项目支出绩效评价的建议
4.1 逐步完善绩效评价制度体系
4.2 精细化制订绩效目标
4.3 综合使用各类绩效评价方法
4.4 设计定性定量相结合的评价指标,构建C区绩效评价指标库
4.5 强化绩效评价知识储备,发展独立中肯的第三方评价机构
4.6 将内控和绩效评价相结合,强化绩效评价结果的运用
5 结论与展望
5.1 研究结论
5.2 研究展望
参考文献
致谢
附录
附录 1 C区财政项目支出绩效评价结果应用和问责办法
附录 2 C区财政支出项目绩效目标申报表
附录 3 C区绿化养护项目绩效评价调查问卷
附录 4 C区绿化养护项目完成情况抽样调查表
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国财政绩效评价实践及发展研究[J]. 卢扬帆. 山东社会科学. 2018(08)
[2]财政支出绩效评价结果应用于问责的困境与出路[J]. 孙欣. 财政监督. 2018(13)
[3]典型国家财政支出绩效评价经验借鉴与启示[J]. 王胜华. 财政科学. 2018(06)
[4]财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议[J]. 熊雁. 财政监督. 2018(06)
[5]国内外财政支出绩效评价体系研究与实践[J]. 肖婷,翟东宇,左杰,张颖. 科技创业月刊. 2017(23)
[6]财政绩效评价:理念、体系与实践[J]. 郑方辉,廖逸儿,卢扬帆. 中国社会科学. 2017(04)
[7]公共财政支出绩效评价指标体系框架（模型）构建——基于政府与市场关系[J]. 蔡创. 湖南税务高等专科学校学报. 2015(05)
[8]预算绩效动态监控体系建设初探[J]. 李全文,王泽彩. 中国财政. 2015(03)
[9]绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建[J]. 王淑慧,周昭,胡景男,李辉. 财政研究. 2011(05)
[10]论第三方评价政府绩效的独立性[J]. 郑方辉,陈佃慧. 广东行政学院学报. 2010(02)
博士论文
[1]完善预算支出绩效评价体系研究[D]. 张伟.中国财政科学研究院 2015
[2]完善我国财政支出绩效管理的研究[D]. 单晓敏.苏州大学 2013
硕士论文
[1]政府部门项目支出预算绩效管理问题探讨[D]. 刘琼.江西财经大学 2016
[2]海关商品审价和价格信息管理项目支出绩效评价研究[D]. 吴冠杰.天津财经大学 2016
[3]H海关项目支出绩效评价研究[D]. 才慧佳.天津财经大学 2016
[4]A市畜牧水产部门预算项目支出绩效评价体系研究[D]. 欧阳昭.湖南大学 2014
[5]政府部门财政项目支出绩效评价研究[D]. 张平.西南财经大学 2013
本文编号：3183526
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