H水利事业单位预算执行动态监控体系优化研究
发布时间：2021-06-08 03:32
近年来,在中国财政管理制度改革的推动下,事业单位预算执行管理逐步得到加强,对预算执行能力的重视程度也进一步提高。水利行业作为中国战略型行业和基础设施补短板重要领域,对国民经济发展、有效拉动投资、稳定经济增长起着重要作用。而水利预算资金在执行过程中仍存在不少问题,例如执行进度慢、超预算超额度、资金相互挤占、支付不规范等。为贯彻实施党的十九大精神,优化完善预算执行动态监控体系,对资金使用起到事前审查、事中监控、事后核查的全过程、全范围监督作用,有效控制水利工程建设项目的风险,保障水利资金安全、高效执行预算具有重要的理论和现实意义。本文围绕预算执行动态监控体系的建设与优化,以水利事业单位财务监管工作者的角度,开篇详细介绍了预算执行动态监控体系建设的背景及意义,明确了其重要性和研究必要性。然后对国内外研究现状、概念及理论基础进行了阐述。接着系统分析了H水利事业单位的监控体系建设现状和运行情况,从人才、管理与制度、技术支撑、运行机制四个方面剖析其存在问题,通过学习和比较国内外动态监控方面先进的经验,采用理论和实践相结合方法,根据H水利事业单位自身特点,提出优化预算执行动态监控体系的四个方面具体措...
【文章来源】：华北水利水电大学河南省
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
业单位预算执行动态监控体系建设历程与运行状态133H水利事业单位预算执行动态监控体系建设历程与运行状态3.1H水利事业单位预算执行动态监控体系建设基本情况3.1.1动态监控体系建设背景及历程H水利事业单位规模庞大，层级复杂，财政预算资金规模大。其下属共161家事业单位，涉及9个省区，预算单位自上而下呈金字塔管理模式，H水利事业单位为主管机关单位，在“金字塔”顶端，“往下”为直属二级预算单位，每一个二级预算单位都有多个三级预算单位，每个三级预算单位还可能包含多个四级预算单位，以此类推（见图3-1）。图3-1H水利事业单位预算执行动态监控组织结构图Figure3-1OrganizationstructurechartofHwaterconservancyinstitutionbudgetexecutiondynamicmonitoring自2001年财政部推行国库集中支付制度改革，财政资金纳入国库单一账户，水利部作为试点机构，也逐级逐步开展实施国库集中支付改革，H水利事业单位下属各预算单位根据要求清理合并各类银行账户，设立零余额账户，完成财政国库制度改革第一步。为进一步提高财务信息化水平，2015年水利部联合用友开发了“水利财务管理信息系统应用软件”，该系统紧密结合水利财务管理需要，以预算管理为主线，以资金管控为核心，通过完善管理手段，覆盖了水利财务管理全过程、水利财务工作各领域和各类水利财政性资金。2016年各单位逐级向下开始建立和落实各项工作机制，正式开始运行该应用软件系统。该系统分为会计核算模块、资产管理模块、政府采购模块、动态监控模块等，模块明确专人分工负责，H水利事业单位动态监控工作的主管机构可以查阅下属161家所有预算单位的对应模块。二级预算单位可以查阅其下级预算单位所对应模块。就动态监控模块而言，H水利事业单位主管动态监控部门可以从该模块?
3H水利事业单位预算执行动态监控体系建设历程与运行状态15门预算的财政资金资金实现全覆盖、全过程、全天候监控，提高资金使用的规范性和安全性；第二、强化重点监控大额资金、重要业务事项，重点领域违规行为的揭露和查处，着力防范可能产生的重大风险；第三、注重监控效率和可操作性，逐步完善监控指标和平台功能。第四，提升H系统内所有预算单位的财务管理能力和提高各级主管预算单位监督水平。3.1.4动态监控措施及流程H水利事业单位监控机构负责具体实施监督下属161家预算单位的预算执行问题。具体流程为：首先，监控机构指定专人每日对下属预算单位资金支付及核算情况进行查看，然后对疑点信息进行初步登记。其次，每个月月初，监控机构根据上月登记的所有疑点信息进行汇总分析，通知有关直属二级预算单位；二级预算单位收到疑点信息后，需立即通知相关基层预算单位，基层预算单位收到疑点信息后进行核实和反馈，2个工作日内逐级上报至监控机构；然后，监控机构收到汇总反馈信息后要对其反映情况的真实性及时进行判断核查，对违规问题进行纠正，并将动态监控情况形成报告上报监控主管机构；最后，主管机构收到动态监控报告和数据后，对确实存在的违规问题提出处理意见。图3-2H水利事业单位现行动态监控监控流程图Figure3-2FlowchartofcurrentdynamicmonitoringofHwaterconservancyinstitutions
【参考文献】：
期刊论文
[1]财政国库动态监控管理相关问题思考[J]. 苏旭娇. 财经界. 2019(12)
[2]以信息化建设为抓手 强化国库集中支付管理[J]. 吴金兰,吴峰. 预算管理与会计. 2019(11)
[3]完善县级预算执行动态监控管理工作的思考——以山东省庆云县为例[J]. 陈芳. 纳税. 2019(29)
[4]对加强预算执行动态监控工作实效的思考——庐江县预算执行动态监控工作调研报告[J]. 邢玲玲. 商讯. 2019(26)
[5]财政国库动态监控管理若干问题思考[J]. 李瑞红. 现代商业. 2019(19)
[6]加强预算执行动态监控工作 助力财政大监督建设——以江苏省常州市为例[J]. 王仁英,张文燕,戚小如. 财政监督. 2019(13)
[7]纵深推进全面实施预算绩效管理的实践困境与对策建议[J]. 毛翠英. 中国财政. 2019(10)
[8]对国库事后监督系统应用的分析与思考[J]. 康兰敏,赵立欣. 河北金融. 2019(04)
[9]地方预算执行动态监控工作存在的问题及改进建议[J]. 福建省南平市财政局课题组,陈超,高碧英. 预算管理与会计. 2019(04)
[10]对预算执行动态监控工作的思考——以镇巴县为例[J]. 张久萍. 现代商贸工业. 2019(09)
硕士论文
[1]国库集中支付动态监控研究[D]. 金鲁洁.西北农林科技大学 2018
本文编号：3217602
【文章来源】：华北水利水电大学河南省
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
业单位预算执行动态监控体系建设历程与运行状态133H水利事业单位预算执行动态监控体系建设历程与运行状态3.1H水利事业单位预算执行动态监控体系建设基本情况3.1.1动态监控体系建设背景及历程H水利事业单位规模庞大，层级复杂，财政预算资金规模大。其下属共161家事业单位，涉及9个省区，预算单位自上而下呈金字塔管理模式，H水利事业单位为主管机关单位，在“金字塔”顶端，“往下”为直属二级预算单位，每一个二级预算单位都有多个三级预算单位，每个三级预算单位还可能包含多个四级预算单位，以此类推（见图3-1）。图3-1H水利事业单位预算执行动态监控组织结构图Figure3-1OrganizationstructurechartofHwaterconservancyinstitutionbudgetexecutiondynamicmonitoring自2001年财政部推行国库集中支付制度改革，财政资金纳入国库单一账户，水利部作为试点机构，也逐级逐步开展实施国库集中支付改革，H水利事业单位下属各预算单位根据要求清理合并各类银行账户，设立零余额账户，完成财政国库制度改革第一步。为进一步提高财务信息化水平，2015年水利部联合用友开发了“水利财务管理信息系统应用软件”，该系统紧密结合水利财务管理需要，以预算管理为主线，以资金管控为核心，通过完善管理手段，覆盖了水利财务管理全过程、水利财务工作各领域和各类水利财政性资金。2016年各单位逐级向下开始建立和落实各项工作机制，正式开始运行该应用软件系统。该系统分为会计核算模块、资产管理模块、政府采购模块、动态监控模块等，模块明确专人分工负责，H水利事业单位动态监控工作的主管机构可以查阅下属161家所有预算单位的对应模块。二级预算单位可以查阅其下级预算单位所对应模块。就动态监控模块而言，H水利事业单位主管动态监控部门可以从该模块?
3H水利事业单位预算执行动态监控体系建设历程与运行状态15门预算的财政资金资金实现全覆盖、全过程、全天候监控，提高资金使用的规范性和安全性；第二、强化重点监控大额资金、重要业务事项，重点领域违规行为的揭露和查处，着力防范可能产生的重大风险；第三、注重监控效率和可操作性，逐步完善监控指标和平台功能。第四，提升H系统内所有预算单位的财务管理能力和提高各级主管预算单位监督水平。3.1.4动态监控措施及流程H水利事业单位监控机构负责具体实施监督下属161家预算单位的预算执行问题。具体流程为：首先，监控机构指定专人每日对下属预算单位资金支付及核算情况进行查看，然后对疑点信息进行初步登记。其次，每个月月初，监控机构根据上月登记的所有疑点信息进行汇总分析，通知有关直属二级预算单位；二级预算单位收到疑点信息后，需立即通知相关基层预算单位，基层预算单位收到疑点信息后进行核实和反馈，2个工作日内逐级上报至监控机构；然后，监控机构收到汇总反馈信息后要对其反映情况的真实性及时进行判断核查，对违规问题进行纠正，并将动态监控情况形成报告上报监控主管机构；最后，主管机构收到动态监控报告和数据后，对确实存在的违规问题提出处理意见。图3-2H水利事业单位现行动态监控监控流程图Figure3-2FlowchartofcurrentdynamicmonitoringofHwaterconservancyinstitutions
【参考文献】：
期刊论文
[1]财政国库动态监控管理相关问题思考[J]. 苏旭娇. 财经界. 2019(12)
[2]以信息化建设为抓手 强化国库集中支付管理[J]. 吴金兰,吴峰. 预算管理与会计. 2019(11)
[3]完善县级预算执行动态监控管理工作的思考——以山东省庆云县为例[J]. 陈芳. 纳税. 2019(29)
[4]对加强预算执行动态监控工作实效的思考——庐江县预算执行动态监控工作调研报告[J]. 邢玲玲. 商讯. 2019(26)
[5]财政国库动态监控管理若干问题思考[J]. 李瑞红. 现代商业. 2019(19)
[6]加强预算执行动态监控工作 助力财政大监督建设——以江苏省常州市为例[J]. 王仁英,张文燕,戚小如. 财政监督. 2019(13)
[7]纵深推进全面实施预算绩效管理的实践困境与对策建议[J]. 毛翠英. 中国财政. 2019(10)
[8]对国库事后监督系统应用的分析与思考[J]. 康兰敏,赵立欣. 河北金融. 2019(04)
[9]地方预算执行动态监控工作存在的问题及改进建议[J]. 福建省南平市财政局课题组,陈超,高碧英. 预算管理与会计. 2019(04)
[10]对预算执行动态监控工作的思考——以镇巴县为例[J]. 张久萍. 现代商贸工业. 2019(09)
硕士论文
[1]国库集中支付动态监控研究[D]. 金鲁洁.西北农林科技大学 2018
本文编号：3217602
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