中国地方政府隐性债务的形成机制——一个政治经济学理论分析框架

发布时间：2021-06-14 18:29

　　由地方政府隐性债务持续扩张所隐含的财政金融风险逐渐凸显,已成为中国经济社会可持续发展的重要威胁。本文运用政治经济学的理论分析框架,在对地方政府隐性债务内涵进行系统分析的基础上,从中国转型发展过程中地方政府面临的制度环境、激励机制和约束机制的视角对地方政府隐性债务的形成机制进行系统分析。在方法论上跳出了传统的财政金融分析视角,对地方政府隐性债务的生成及其治理研究提供新的启示。本文认为,只有对地方政府面临的制度环境、激励约束机制进行全方位改革,才能有效解决地方政府隐性债务的持续扩张问题。 

【文章来源】：地方财政研究. 2020,(09)北大核心

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、引言
二、中国地方政府隐性债务的内涵
    （一）相关文献综述
    （二）地方政府隐性债务的内涵
三、中国特色政治经济体制下地方政府隐性债务形成机制的分析框架
    （一）制度环境
        1. 地方政府的经济建设和公共服务双重职能导致较大的融资需求
        2. 预算软约束的存在导致地方政府过度负债
    （二）激励机制
    （三）约束机制
        1. 纵向约束有限导致地方官员机会主义隐性举债
        2. 横向约束弱化难以实现对隐性举债行为发挥监督作用
        3. 债权人约束机制缺失难以对地方政府的隐性举债行为实施有效约束
四、地方政府隐性债务治理的思路
    （一）进一步完善中央与地方的财权与事权划分
    （二）进一步完善地方政府官员竞争考核制度
    （三）提升人大机构对地方政府发债行为的监管能力
    （四）加强对地方政府官员举债风险的责任审计


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府债务治理的演进逻辑与转型路径——兼论中国地方政府债务融资之谜[J]. 郭玉清,薛琪琪,姜磊.  经济社会体制比较. 2020(01)
[2]地方公共债务增长的制度基础——兼顾财政和金融的视角[J]. 毛捷,刘潘,吕冰洋.  中国社会科学. 2019(09)
[3]中西方地方政府隐性债务及风险辨识:基于文献比较视角[J]. 管治华,吴梓文.  经济研究参考. 2019(15)
[4]地方政府隐性债务的实质、规模与风险研究[J]. 吉富星.  财政研究. 2018(11)
[5]隐性债务的应对之策[J]. 封北麟.  中国金融. 2018(08)
[6]隐性主权债务风险传导机制研究——基于欧洲的经验证据[J]. 黄亦炫.  金融理论与实践. 2018(03)
[7]监督民主制:中国地方政府机会主义耗散性危害的防治机制[J]. 刘俊祥,梅立润.  学术界. 2017(12)
[8]中国式分权下的地方政府负债:特征事实、理论解释与治理思路[J]. 崔兵,邱少春,尹华阳.  西南金融. 2017(09)
[9]隐性债务还是隐蔽地违法违规举债?[J]. 陈琴.  新理财(政府理财). 2017(05)
[10]制度主义公共债务管理模式的失灵——基于公共风险视角的反思[J]. 刘尚希,石英华,武靖州.  管理世界. 2017(01)

博士论文
[1]地方政府债务融资行为的制度规制研究[D]. 胡舒扬.中南财经政法大学 2019



本文编号：3230104