我国地方财政实施预算绩效管理的效果、问题与政策建议——基于湖北省直预算单位和市县财政局的问卷调查

发布时间：2021-07-25 20:24

　　基于124个省直预算单位和64个市县财政局实施预算绩效管理现状的问卷调查发现:地方财政实施预算绩效管理提升了公共服务的质量,减少了无效支出,但降低单位公共服务成本和增进沟通效果并不明显;同时还发现,目前地方财政实施预算绩效管理还存在绩效文化尚未形成、基础条件不完全具备、流程不规范以及各相关机构主体责任划分不明确等突出问题。进一步推进地方财政预算绩效管理改革,还需加大宣传力度,积极创造条件、规范流程、明确划分各参与机构的主体责任。 

【文章来源】：华中师范大学学报(人文社会科学版). 2020,59(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、研究设计
    (一)问卷调查对象选择
    (二)问卷调查内容设计
    (三)问卷回收与样本特征
二、问卷调查结果与分析
    (一)预算绩效管理实施的效果
        第一,预算绩效管理在加强部门内部项目管理上具有一定作用。
        第二,实施预算绩效管理对提高财政资金使用效率的作用有限,但在提高资金使用效益方面作用显著。
        第三,就促进利益相关者之间的沟通而言,实施预算绩效管理有促进沟通的效果,但部门间和部门与社会公众间沟通效果在省直预算单位与市县财政局之间存在很大差异。
    (二)地方实施预算绩效管理存在的问题
        1.有助于推进预算绩效管理的绩效文化尚未形成
        2.我国地方不完全具备实施预算绩效管理的基础条件
        3.政府和部门领导比较重视预算绩效管理,地方人大支持力度较小
        4.我国地方实施预算绩效管理的流程欠规范
            (1)绩效目标、指标设置不科学,部门预算与绩效目标申报未整合
            (2)绩效运行监管不到位,预算单位资金使用的调整空间小
            (3)绩效评价报告质量低
            (4)评价结果运用不充分
三、结论与政策建议
    (一)统一认识,加强宣传,形成有助于推行预算绩效管理的绩效文化
    (二)从人员、资金、技术等多方面为地方实施预算绩效管理创造条件
    (三)进一步明确人大、审计、财政和预算单位实施预算绩效管理的职责
    (四)建立整合绩效目标申报表和部门预算编制的预算结构
    (五)规范预算绩效管理的流程,强化各环节内在关联


【参考文献】：
期刊论文
[1]湖北省深入推进预算绩效管理改革的实践[J]. 宋金涛.  财政科学. 2018(11)
[2]德克萨斯州战略规划与绩效预算体系研究[J]. 梁耀盛.  地方财政研究. 2009(01)
[3]试论构建公共部门绩效预算制度[J]. 王祺扬.  财政研究. 2007(01)



本文编号：3302716