财政转移支付对地方税收努力与财政支出规模的影响研究

发布时间：2021-09-03 02:05

　　分税制改革重新建立了央地财税关系,明确了地方政府能够享有和征收的税种。为了实现公共服务均等化,弥补地区间财力不平衡,中央逐步完善转移支付制度。十九大报告中提出继续优化转移支付制度,加强转移支付对中央重大部署决策的保障。财政转移支付对地方政府收支作用的研究利于宏观调控政策目标的实现,解决事权与财权不匹配,为促进公共产品的有效供给提供理论基础。研究财政转移支付对税收努力与财政支出的影响能为地方政府财政稳定、完善财政转移支付制度提供参考。本文将财政转移支付引入到地方税收努力与财政支出的计量模型中,在2000-2017年全国30个省市的面板数据的基础上,运用固定效用和随机效应模型来研究财政转移支付对地方税收努力和财政支出规模的影响。本文在梳理了国内外关于转移支付与地方收支文献的基础上,构建财政转移支付对地方税收努力与财政支出的理论传导机制,然后研究财政转移支付总量对地方政府税收努力和财政支出规模的影响,研究全国及各地区收支对财政转移支付总量的反应。本文研究的基本结构:第一章绪论部分,主要介绍选题背景及意义、国内外文献综述、基本框架图等;第二章概述财政转移支付、税收努力及财政支出的理论基础;第三... 

【文章来源】：山西财经大学山西省

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

000-2017年财政转移支付及增长率变动趋势

我国目前转移支付主要有三大类， 2009 年转移支付的科目发生变化，将 2009年前的财力性转移支付替换为一般性转移支付，因此，分析 2000-2017 年间转移支付结构总额及占比的变化。从图 3.2 可以看出，税收返还在 2000-2017 年这一时间段内变动幅度不是很大，专项转移支付和一般性转移支付的差距逐渐拉大，从 2011年开始，一般性转移支付大于专项转移支付。出现上述现象的主要原因为专项转移支付管理不合理造成资金乱用，不公现象频生。 2011 年中央开始规范管理专项转移支付，减少专项转移支付比例。专项转移支付的比例从 2008 年开始逐年下降，税收返还的比例持续下降，一般性转移支付比例逐年上升，表明中央重视财力均等

资料来源：2000-2017 年财政年鉴绘制。图 3.3 三类转移支付的增长率变动趋势3.1.2 财政转移支付地区分析中国地域辽阔，按照经济发展情况将我国划分为东中西三大经济带。①从表 3.1和图 3.4 观察可知，三大经济带的财政转移支付占比相对均衡，发展趋势平稳，但是 2003 年东部转移支付占比高达 58.60%，主要原因在于非典的爆发，起源于广东顺德，2003 年广东省获得的转移支付额高达 4433.34 亿元。2007 年开始西部地区转移支付占比最高，基本为 35.94%左右，中部和西部地区很接近，2007 年开始两地区转移支付的占比均超过 30%，东部地区的占比逐年下降。三大地区的经济发展情况不相同，地区自有收入存在差异，东部为经济发达地区，资源充沛，税源充足，西部地区经济落后，资源匮乏，税源不足，东西地区的转移支付总额差距自 2007 年以来逐年增加。从图 3.4 中也可以看出，中西部的转移支付的差距也在


本文编号：3380181