J市税收营商环境问题与对策研究

发布时间：2021-11-11 06:33

　　近年来,全国税务系统各级税务机关在税收领域深入推进“放管服”改革,通过高行政审批效率、积极落实减税降费、推动征管体制改革等举措,不断增强纳税人获得感。为了加速转化税收改革成果,税务总局决定在全国范围内推进优化税收营商环境,切实提高纳税服务质量的决定。并制定了为期3年的《2018年-2020年优化税收营商环境行动方案》,进一步细化工作要求、明确实施措施,为全国各省市优化税收营商环境建设提出了总体规划和全面要求,转变政府职能,深化“放管服”改革。本文以新公共服务理论、服务型政府理论、顾客导向理论为指导,采用文献研究法、案例研究法、二手数据分析法等研究方法,从税收营商环境指标描述性分析和税收营商环境满意度描述性分析等方面研究了当前J市税收营商环境发展现状。发现我国在税收营商环境建设过程中存在纳增值税发票申领等业务领域纳税次数较多、纳税申报等业务办理时间较长;企业综合税费负担交全球其他地区（国家）较重、纳税服务大格局建设背景下,税务系统部门间缺乏协作配合影响纳税服务质量、专业税务机构的服务作用远远没有得到发挥、现有信息化手段难以满足纳税人多元化需求等问题。认为这些问题的原因有“放管服”改革落实... 

【文章来源】：山东师范大学山东省

【文章页数】：79 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

J市税务局机构设置图

山东师范大学博（硕）士学位论文33图4-1：总税收和税费率比较情况（%）数据来源：根据2019世界纳税报告和2019营商环境报告整理绘制中国税费率达到64.9%，高于世界平均水平40.4%，造成不同统计口径下中国税费水平差异巨大的原因，便是我国社会保险费与其他行政事业性收费负担较重。如表4-1所示，2014年到2018年，我国财政收入中税收收入整体占比呈下降趋势，而政府性基金收入则呈上升趋势，且后者占比高于前者，由此可知，政府性基金也是企业税负高的一项重要原因。表4-1：J市财政收入情况表20142015201620172018金额占比金额占比金额占比金额占比金额占比税收收入434.0438.47%474.9542.89%498.3935.40%541.834.59%619.4629.60%

山东师范大学博（硕）士学位论文49和企业对相关职能部门的建议投诉，其本身无法对职能部门的具体工作进行直接的干涉，更多的是在窗口设置、服务态度、举止规范、服务质效方面拥有管理职权。而随着改革进一步深化，传统“淘宝”模式难以实现真正意义上的简政放权、优化工作，因此浙江省开始探索更为主动的履职模式，继而“京东”模式应运而生。在“京东”模式下政务中心扛起了协调部门间政务事项的大旗。由政务中心“主刀”，从“一件事”的角度出发，对全部行政流程进行梳理和裁剪，提出部门间信息共享、行政流程重塑的改革方案，并召集相关部门协调推进。在“京东”模式中政务中心一改以往提供办事窗口的物理平台的形象，成为了政务流程改造的设计者和打通部门协同壁垒实现信息共享的主导者，从而打通部门之间壁垒，为整体性政府改革打通实现路径。图5-1：政务中心角色转变示意图


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