S县税务局税收风险管理研究

发布时间：2022-01-19 15:40

　　基层税务机关作为税收政策落实和直接面向纳税人的最前沿,承担着开展税收征管和纳税服务的重要职责,基层的征管效率直接反应我国依法治税的水平,机构和职能的定位也决定了基层税务机关在开展税收工作的过程当中存在相应的风险,因此,构建风险管理体系,运用风险管理的方法和理念,提升纳税人的税法遵从度,减少税款流失是当前税收工作中迫切需要解决的难题。近年来,许多基层税务部门开始探索税收风险管理,研究税收风险产生的原因和规避方法,致力于健全和完善税收风险管理机制。随着经济的快速发展和国地税征管体制改革的实施,税务部门正面临新的契机和挑战。S县税务局2014年为了整合现有的征管资源,完善税收征管体系,提升纳税遵从度和满意度,降低征管成本,进行了机构扁平化的探索性尝试,虽然取得了一定的成效,但离完善的税收风险管理还有一定差距。笔者以S县税务局税收风险管理问题为研究对象,在税收风险管理相关理论的指导下,深入分析S县税务局在日常征管过程当中遇到的税源管理不专业、外部涉税机制不完善、内部岗责难以落实、人力资源配置不合理、执法刚性不足等问题,探讨问题产生的原因,并提出了强化依法治税理念、完善综合涉税机制、优化人力资源... 

【文章来源】：云南财经大学云南省

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

S县税务局人员年龄结构分布

第三章S县税务局税收风险管理情况17图3.2S县税务局人员学历结构分布第二节S县税务局税收风险管理现状一、S县税务局风险管理历程原S县地方税务局从2010年以后，才初步开始探索税收风险管理的相关工作。2011年原S县地税局印发了《S县地方税务局税费执法和行政管理风险监控暂行办法》，加强对税收行政执法行为的风险监控；2013年出台《S县地方税务局税收执法风险防范工作要点的通知》，对实际征管中的税收执法行为作了进一步规范；2014年在机构改革方面，原S县地方税务局开始探索机构扁平化改革，以期达到优化职能配置，提升专业化水平，防范税收风险的目的；2016年印发了《S县国家税务局S县地方税务局关于协同开展税收风险应对办法的通知》，以国地税部门协同合作为基础，开展相关税收风险应对工作；2017年通过了《S县地方税务局税收风险管理暂行办法》，阐明了风险应对的相关办法，完善了税收风险管理中的岗责体系；2018年出台了《S县地方税务局税收政策制定风险内部控制制度》，建立健全的内部控制机制，规范政策制定行为，有效防控政策制

第四章S县税务局税收风险问题及原因分析21第四章S县税务局税收风险问题及原因分析第一节S县税务局税收风险管理中的问题一、税源管理不到位（一）纳税人数量的与日俱增随着经济的快速发展，纳税人的数量也在逐步增多，S县金三系统中正常登记的管户为7892户企业，而目前从事一线管理工作的人员为26人，人均管户数约为304户企业，加之还有上级部门下发的调查核实工作和行政性业务工作，使得每一位管理人员日常工作量非常大。从图4.1中可以看出，S县税务局管辖的纳税人总户数从2015年的3732户增长到2019年的7892户，增长率为115％，纳税人数量的迅速増长导致基层管理人员的工作量的加大和征管风险的提升。虽然S县税务局每年都有新录用的人员加入，但是和纳税人增长的速度比起来，新录用的干部增长速度无异于杯水车薪，因此，只有在优化征管资源、创新工作方式和提高风险意识上下功夫，才能应对与日俱增的纳税人数量和日益复杂的征管环境。图4.1S县税务局管理的纳税人户数（二）税源日常管理缺乏针对性

【参考文献】：
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本文编号：3597122