财政资金“一体化”内部控制：概念框架、现实困境与推动策略

发布时间：2022-01-22 20:07

　　全面依法治国和全面实施绩效管理要求加强财政资金"一体化"内控体系建设,理论研究和实践对此还未给予足够关注。基于相关文献、理论推演及实践探索提出财政资金"一体化"内部控制的概念,并诠释其特征和优势,从国家层面、财政部门和单位层面解析财政资金"一体化"内部控制建设的现实困境,进而提出推动策略。 

【文章来源】：地方财政研究. 2020,(06)北大核心

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、引言
二、财政资金“一体化”内部控制的提出
    （一）政府内部控制的理论阐述
    （二）对政府内部控制本质的探析
    （三）财政资金“一体化”内部控制的提出
        1. 昆明市内部控制建设对“一体化”模式的引入
        2. 渝北区内部控制建设对“一体化”模式的拓展
三、财政资金“一体化”内控的特征分析
    （一）财政端和单位端“一体化”推进
    （二）制度流程建设和信息系统嵌入“一体化”实施
    （三）财政和预算单位信息系统的“一体化”集成
四、财政资金“一体化”内部控制的优势
    （一）推进整体性治理，实现财政资金的全流程管控
    （二）推动业财融合，实现对专项资金有效管控
    （三）促进业务在线，提升大数据财政辅助决策功能
五、财政资金“一体化”内部控制实施的困难和阻力
    （一）缺少顶层设计和必要的政策支持
    （二）财政部门未形成内控建设实施的合力
    （三）单位层面难以形成专项资金的有效管控
六、财政资金“一体化”内部控制的推动策略
    （一）从国家治理和全面依法治国层面认识内控建设
    （二）实现财政端和单位端内部控制的整体推进
    （三）以标准引导激发单位内控建设的内生动力
    （四）通过信息系统嵌入倒逼内控建设落地实施


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府内部控制、政府财务信息与政府公信力[J]. 唐大鹏,常语萱.  财政研究. 2018(01)
[2]财政部门内部控制和预算单位内部控制一体化构建[J]. 唐大鹏,付迪.  财务与会计. 2016(08)
[3]我国政府内部控制:经验借鉴与体系构建[J]. 刘永泽,况玉书.  南京审计学院学报. 2015(04)
[4]“大会计”与地方政府性债务治理:作用机理与分析框架[J]. 杨兴龙,杨晶.  会计与经济研究. 2014(06)
[5]内部控制服务地方政府性债务治理的逻辑和机理[J]. 杨兴龙,何国亮.  中央财经大学学报. 2014(10)
[6]关于行政事业单位内部控制的几个问题[J]. 刘永泽,唐大鹏.  会计研究. 2013(01)
[7]我国政府部门内部控制框架体系的构建研究[J]. 刘永泽,张亮.  会计研究. 2012(01)



本文编号：3602822