我国城乡基本公共服务供给差异及其均等化对策研究

发布时间：2022-02-16 13:10

　　改革开放以来，中国经济持续保持快速增长的势头，经济的快速增长使得居民的私人需求得到了极大的满足，但是由于政府在基本公共服务方面的供给缺乏，使得居民对基本公共服务日益增长的需求得不到满足，成为社会发展的主要矛盾。在基本公共服务供给不足的情况下，我国基本公共服务的供给出现了地区差距、城乡差距和行业差距等方面。在这些差距中，城乡差距尤为突出，城市居民在基础教育、公共医疗卫生、社会保障、公共基础设施等方面享受的服务明显优于农村居民。城乡公共服务供给的失衡，使农村居民难以获得基本的公共服务，导致农村居民基本的生存权和发展权得不到保障，严重影响了农村人口素质的提高和农村经济社会的发展。最近几年，政府多次重要会议提出要实现城乡基本公共服务均等化，旨在解决人们最关心的切实利益，致力于改善民生，缩小城乡差距，加快社会和谐发展，可以说，城乡基本公共服务均等化的实现是当前和今后一个时期党和国家的重要历史性任务。论文首先梳理了基本公共服务均等化的相关概念和研究动态，论述了公共产品理论、福利经济学理论、公共正义理论和新公共管理理论等相关理论对理解基本公共服务均等化问题的重要启示。其次，在城乡基本公共服务经费支出... 

【文章来源】：中国海洋大学山东省211工程院校985工程院校教育部直属院校

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
0 引言
    0.1 研究背景与目的
    0.2 国内外研究现状与发展动态
        0.2.1 国外研究现状、发展动态
        0.2.2 国内研究现状、发展动态
    0.3 论文的主要内容与研究方法
        0.3.1 论文的主要内容
        0.3.2 研究方法
        0.3.3 研究技术路线
    0.4 论文的创新之处与研究不足
        0.4.1 创新之处
        0.4.2 研究不足
1 城乡基本公共服务均等化的理论基础
    1.1 城乡基本公共服务均等化的基本概念
        1.1.1 公共服务
        1.1.2 基本公共服务均等化
    1.2 城乡基本公共服务均等供给的理论依据
        1.2.1 公共产品理论
        1.2.2 福利经济学理论
        1.2.3 公平与正义理论
        1.2.4 新公共管理理论
2 我国城乡基本公共服务供给差异的现状
    2.1 我国城乡义务教育服务的供给差异
        2.1.1 城乡义务教育投入经费差异
        2.1.2 城乡义务教育办学条件差异
        2.1.3 城乡义务教育师资力量差异
    2.2 我国城乡医疗卫生服务的供给差异
        2.2.1 城乡医疗卫生投入经费差异
        2.2.2 城乡医疗卫生条件差异
        2.2.3 城乡居民健康水平差异
    2.3 我国城乡社会保障服务的差异
        2.3.1 城乡养老保险的差异
        2.3.2 城乡医疗保险的差异
        2.3.3 城乡最低生活保障水平的差异
3 我国城乡基本公共服务非均等化程度测度
    3.1 指标及分析工具说明
        3.1.1 数据及指标说明
        3.1.2 实证方法
    3.2 实证分析
        3.2.1 城乡义务教育非均等化程度测度
        3.2.2 城乡医疗卫生非均等化程度测度
        3.2.3 城乡社会保障非均等化程度测度
    3.3 实证结论
4 我国城乡基本公共服务非均等化的成因
    4.1 城乡分割的二元格局不合理
        4.1.1 二元户籍制度影响城乡基本公共服务均等化
        4.1.2 公共服务供给体系倾向城市
    4.2 我国现行财政体制不完善
        4.2.1 政府间事权划分不合理
        4.2.2 政府间事权与财力不对称
        4.2.3 转移支付制度不完善
        4.2.4 财政对农村基本公共服务的投入不足
    4.3 基本公共服务供给机制不完善
        4.3.1 基本公共服务的供给主体单一
        4.3.2 农民缺乏有效的利益表达渠道
    4.4 法律法规不健全
5 实现我国城乡基本公共服务供给均等化的对策
    5.1 改革二元户籍制度，建立城乡统一的基本公共服务体系
        5.1.1 加快户籍制度改革
        5.1.2 建立城乡统一的基本公共服务体系
    5.2 深化财政体制改革
        5.2.1 合理划分各级政府提供公共服务的事权
        5.2.2 确保各级政府拥有与事权相匹配的财力
        5.2.3 建立以均等化为导向的转移支付制度
        5.2.4 加大财政对农村基本公共服务的投入
    5.3 完善基本公共服务供给机制
        5.3.1 建立多元化的基本公共服务供给机制
        5.3.2 形成农民对公共服务供给的参与机制
    5.4 建立健全基本公共服务相关法律法规
    5.5 完善城乡基本公共服务均等化的配套措施
        5.5.1 完善城乡基本公共服务机构
        5.5.2 加强基本公共服务人才培养
        5.5.3 完善基本公共服务供给的评价机制
参考文献
致谢
个人简历
发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]辽宁省城乡基本公共服务均等化的现状、问题与对策[J]. 谭志.  辽宁教育行政学院学报. 2013(03)
[2]缩小城乡义务教育差距的财政支出结构优化[J]. 张群丽,张怀雷.  特区经济. 2012(10)
[3]对农民工城市公共服务需求的调研[J]. 李璐.  宏观经济管理. 2011(05)
[4]西部地区基本公共服务均等化:现状、制度设计和路径选择[J]. 李振海,任宗哲.  西北大学学报(哲学社会科学版). 2011(01)
[5]以基本公共服务均等化为导向进行制度建设[J]. 郭岚.  理论参考. 2011 (01)
[6]关于公共支出与经济增长的国内外研究综述[J]. 钱小林,李晨赵.  经济研究导刊. 2010(35)
[7]完善农村义务教育经费保障新机制的策略思考[J]. 周军,黄秋霞.  安徽教育. 2010(10)
[8]论我国基本医疗卫生服务中存在的问题与对策[J]. 汪志强.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2010(04)
[9]城乡义务教育均等化的实证研究——以安徽省为例[J]. 李光龙,陈燕.  财政研究. 2010(06)
[10]美国和日本的社会保障预算及启示[J]. 崔晓冬.  中国财政. 2010(11)



本文编号：3628026