我国政府部门预算公开研究 ——以南京市公安局为例

发布时间：2022-02-17 22:17

　　实行政府预算公开是建立健全公共财政体制的前提条件,是保障公民知情权和参与权的重要举措。近年来,我国在政府预算公开方面取得了不小进步,预算公开力度逐年加大,预算公开内容不断完善,预算公开形式不断丰富。十九大报告指出,要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。为我国深化财税体制改革作出了指引。南京市政府从2013年开始在10个政府部门进行预算公开试点工作,并于2014年在全市所有部门实行预算公开。经过5年的发展,南京市的部门预算公开工作得到了快速发展,特别是在2015年施行新预算法以来,政府部门预算的编制、执行情况、年终决算、三公经费的使用情况以及涉及到民生的重大项目预决算等信息,都在逐步地向社会公布。南京市公安局作为南京市政府下设部门之一,积极贯彻落实相关预算公开工作,本文通过对南京市公安局预算公开情况的研究,找出其存在的问题,由点及面,分析我国部门预算公开中普遍存在的问题,主要原因有:相关法律法规不健全、预算公开管理体制有待加强、预算公开的监督手段不完善、预算公开未形成良好氛围。针对以上问题,并且借鉴国外预算公开的经验,提出以下建议:完善预算公开的相关法律法规、深化预算公开管理... 

【文章来源】：南京师范大学江苏省211工程院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导言
    一、选题的缘由和意义
        (一) 选题背景
        (二) 研究价值和意义
    二、国内外研究现状
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
    三、研究内容
    四、研究方法
    五、本文的创新之处
第一章 预算公开的概念和理论基础
    一、预算公开的相关概念
        (一) 公共预算的含义
        (二) 预算公开的含义
    二、预算公开的理论基础
        (一) 公共财政理论
        (二) 透明政府理论
        (三) 法治政府理论
第二章 我国政府部门预算公开的法律依据和实践探索
    一、预算公开的法律依据
        (一) 《宪法》中的相关依据
        (二) 《预算法》中相关依据
        (三) 其他法律法规中的相关依据
    二、我国政府部门预算公开的历程及实践探索
        (一) 政府预算公开的历程
        (二) 地方政府预算公开的实践
        (三) 中央政府预算公开的探索
第三章 南京市公安局预算公开的现状和问题
    一、南京市公安局预算公开现状
        (一) 南京市政府部门预算公开概况
        (二) 南京市公安局预算公开的事实情况
    二、南京市公安局预算公开存在的问题
        (一) 预算公开的内容不完整
        (二) 预算公开的方式不科学
        (三) 预算信息定密过泛
第四章 部门预算公开中存在问题的原因分析
    一、相关法律法规不健全
        (一) 预算法仍需完善
        (二) 信息公开界限模糊
    二、预算公开管理体制有待加强
        (一) 缺乏系统完整的全过程
        (二) 预算公开信息化水平低
    三、预算公开的监督手段不完善
        (一) 人大对预算缺乏实质性约束
        (二) 审计的监督效果不明显
    四、预算公开未形成良好氛围
        (一) 政府对预算公开的积极性不高
        (二) 公民对预算公开的参与度不高
第五章 国外政府预算公开经验的借鉴
    一、美国的政府预算公开
        (一) 严格的法律制度
        (二) 清晰的预算流程
        (三) 多样的发布渠道
    二、芬兰的政府预算公开
        (一) 详细的编制方案
        (二) 独立的监督机构
        (三) 成熟的绩效管理
    三、日本的政府预算公开
        (一) 详细的数据公布
        (二) 丰富的公开形式
    四、启示与借鉴
        (一) 完善的预算法律体系
        (二) 充足的预算编制时间
        (三) 有效的议会监督权
        (四) 完善的绩效管理体制
        (五) 预算的全过程公开透明
第六章 我国政府部门预算公开的路径选择
    一、完善预算公开的相关法律法规
        (一) 《预算法》相关内容的修订
        (二) 《保密法》相关内容的修订
        (三) 《政府信息公开条例》相关内容的修订
    二、深化预算公开管理体制
        (一) 健全预算全过程的完整性
        (二) 实现预算公开内容的简单易懂
        (三) 丰富预算公开方式的多元化
    三、建立完善的预算监督体系
        (一) 加强人大的监督作用
        (二) 加强审计的监督作用
    四、营造预算公开的良好氛围
        (一) 提高政府的服务意识
        (二) 提高公民参与监督的机会
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于地方政府财政预算公开问题的思考[J]. 周瑞麟.  当代经济. 2017(18)
[2]走向“看得见的政府”——国家治理中的公共预算权力运行公开化路径研究[J]. 钱再见.  学习论坛. 2016(09)
[3]中国财政预算透明度现状、问题与对策[J]. 周慧,邓可可.  财务与金融. 2016(04)
[4]新预算法下我国的预算公开改革[J]. 李翠兰,李丹.  税收经济研究. 2015(05)
[5]芬兰绩效预算管理对我国的启示[J]. 杨娟,梁珺.  预算管理与会计. 2015(10)
[6]人大预算监督效力评价和改革路径选择[J]. 魏陆.  上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2015(01)
[7]人大预算修正权困境研究[J]. 魏陆.  社会科学. 2014(12)
[8]部门预算改革十五年考与思[J]. 夏先德.  中国财政. 2014(21)
[9]人大监督权实质化的可能路径——上海闵行人大监督听证的探索与实践[J]. 上海市闵行区人大常委会研究室课题组,吴慧芳,周行君.  上海人大月刊. 2014(S1)
[10]构建公开透明的地方政府预算制度研究——以无锡、温岭和焦作参与式预算实践为例[J]. 赵早早,杨晖.  北京行政学院学报. 2014(04)

硕士论文
[1]关于推进财政预算公开问题的制度研究[D]. 赵娇娇.山西财经大学 2015



本文编号：3630201