贵州省县级财政的困境、原因及对策分析

发布时间：2022-12-06 05:26

　　＜正＞"郡县治则天下安"。县级财力高效运行是保障基本公共服务供给的基础。贵州省有9个地级行政区,88个县级行政区划单位。县级财政直接面对广大居民,承担了基础教育、医疗、社会保障等大量的基本公共品供给任务,但县级财政仍然面临着财源基础薄弱、收支矛盾突出、财力与事权不匹配、政府性债务与融资管控难、刚性支出压力大等诸多困难。 

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、贵州省区县级财政运行简况
二、贵州省县级财政困境的表现
    （一）县域经济发展不均衡，骨干财源支撑力不强
    （二）减税降费政策影响大，县级财政配套包袱沉重
    （三）财力和事权不匹配，县级财政收支矛盾突出
    （四）区县级非税收入占比较高，财政造血能力较弱
    （五）县级政府性债务与融资管控难，置换债券资金付息负担重
    （六）脱贫攻坚和民生保障任务重，县级财政支出有增无减
三、贵州省县级财政困难的原因分析
    （一）县域经济产业结构不均衡，新兴财源支柱产业发展滞后
    （二）财权与事权不匹配，县级财力与支出缺口巨大
    （三）资管新规出台，历史欠债靠出让土地还款难以为继
    （四）县级财政收入考核压力较大，财源培育成效不明显
    （五）县级财政部门地位弱化，刚性支出负担削弱财政统筹能力
四、摆脱县级财政困境的出路和对策建议
    （一）培植壮大地方财源，增强县级财政的自身保障和提供基本公共服务的能力
    （二）依据事权划分财权，合理规范上下级政府间财政关系，理顺财政管理体制
    （三）借新一轮财税改革之机，争取有利于贵州省县级财力保障的财税制度安排
    （四）规范政府债务管理，争取贵州民族贫困区县成为债务化解和预算管理体制改革试点
    （五）建立适合贵州省情的县级基本财力保障机制，将基层财政建设摆在重要地位


【参考文献】：
硕士论文
[1]L县级市财政风险及防控措施研究[D]. 赵菲.西南大学 2022



本文编号：3711152