健全充分发挥中央和地方两个积极性的财政体制

发布时间：2023-02-19 19:21

　　理顺中央和地方财政关系对于充分发挥中央、地方两个积极性,提升国家治理能力具有重要意义。首先回顾了1978年改革开放以来中央和地方财政关系演进的三个阶段,深入剖析了当前我国中央和地方财政关系的主要症结。针对当前中央和地方财政关系的主要症结,以十九届四中全会精神为指导,借鉴其他国家处理中央和地方财政关系的经验教训,从维护中央权威和集中领导,保证中央财政的主导地位;合理划分中央和地方财权事权和支出责任;为地方政府、市场主体提供制度性激励;减少并规范中央地方共事权,规范财政转移支付制;逐步实现中央和地方财政关系法制化等方面充分发挥中央和地方两个积极性。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、改革开放以来中央和地方财政关系的历史演进与发展现状
    (一)地方财政包干制与中央地方财政关系
    (二)分税制与中央地方财政关系
    (三)现代国家治理模式与中央地方财政关系
二、当前我国中央和地方财政关系的主要症结
    1.分税制后地方财政困难引发诸多经济社会问题
    2.设置过多的中央地方共同事权
    3. 中央对地方财政转移支付制度不规范
    4.中央与地方财政关系缺乏法治保障
三、中央和地方财政关系的国际经验借鉴
    1.俄罗斯中央地方财政关系的经验与教训
    2.英国中央地方财政关系的经验与教训
    3.俄罗斯和英国中央地方财政关系改革的启示
四、健全财政体制机制,充分发挥中央和地方两个积极性
    1.维护党中央权威,保证中央财政的主导地位
    2.合理划分中央地方财权事权和支出责任
    3.为地方政府、市场主体提供制度性激励
    4.减少中央地方共同事权,规范财政转移支付制
    5.推动中央地方共财政关系法制化



本文编号：3746810