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N省部门预算执行审计研究

发布时间:2023-03-12 02:13
  预算执行审计是国家审计永恒的主题,是法律赋予审计机关的一项重要职能。近年来,财政体系改革不断推进,而预算管理是其中的一个重要方面,预算执行审计作为财政审计的重点内容,对于规范预算管理起到了重大作用,因此对预算执行审计的要求也不断提高。截止2017年,审计署的预算执行审计工作涉及到了31个省(区、市)、100多个中央部门和4000多家单位,预算执行审计监督体系逐步健全。审计是国家经济运行的免疫系统,审计监督在其中发挥着“免疫系统”的功能作用,财政体制的改革,财政政策目标的实现以及公共财政体制的建立健全都离不开审计监督,预算执行审计在管理、绩效、改革等方面的建设性作用则有利于审计监督“免疫功能”的充分发挥。本文以N省为研究对象,在公共财政理论、受托责任理论和免疫系统理论的基础上,对N省的预算执行审计情况进行了监督检查,发现了一些部门在财政资金使用的规范性问题、绩效性问题以及预算执行审计过程中出现的一些问题,通过对N省实际情况的了解,分析了产生此类问题的原因,并相应提出了完善N省部门预算执行审计的对策及建议。通过对N省预算执行审计情况的分析,发现了以下问题:审计覆盖面不广,延伸审计不充分,对...

【文章页数】:60 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于部门预算执行审计概念的文献回顾
        1.2.2 关于部门预算执行审计作用的文献回顾
        1.2.3 关于部门预算执行审计问题及成因的文献回顾
        1.2.4 完善部门预算执行审计建议的文献回顾
        1.2.5 文献述评
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 预算执行审计理论概述
    2.1 预算执行审计的内涵
        2.1.1 部门预算执行审计的概念
        2.1.2 部门预算执行审计的目标
        2.1.3 部门预算执行审计的特征
    2.2 部门预算执行审计的重点
        2.2.1 重点关注预算编制及预算调整情况
        2.2.2 重点关注预算支出情况
        2.2.3 重点关注重大项目实施及绩效情况
        2.2.4 重点关注非税收入征缴及财务管理情况
    2.3 预算执行审计的方法
        2.3.1 以内控制度为基础,查找管理缺陷
        2.3.2 以专项资金为线索,追查资金去向
        2.3.3 以收据票证为依据,查找收费漏洞
        2.3.4 以银行账户为关键,查找疑点线索
        2.3.5 以上下往来为重点,揭露幕后交易
    2.4 部门预算执行审计的理论基础
        2.4.1 公共财政理论
        2.4.2 受托责任理论
        2.4.3 免疫系统理论
3 N省预算执行审计现状分析
    3.1 N省预算执行审计主客体介绍
        3.1.1 N省部门概况
        3.1.2 N省审计厅概况
    3.2 预算执行审计实施过程
        3.2.1 确立审计目标及范围
        3.2.2 明确审计的具体内容
        3.2.3 确定审计组织分工
        3.2.4 选择合适的审计技术方法
        3.2.5 审计发现问题
        3.2.6 审计整改情况及建议
4 N省部门预算执行审计存在问题的及成因分析
    4.1 N省预算执行审计工作中存在的问题
        4.1.1 审计覆盖面有限,延伸审计不充分
        4.1.2 审计关注点侧重真实合法性,对绩效性关注不够
        4.1.3 审计结果转化率低,整改力度不到位
        4.1.4 审计信息化水平低,审计方式较为单一
    4.2 N省预算执行审计问题原因分析
        4.2.1 审计工作缺乏“独立性”
        4.2.2 预算执行审计相关法规不完善和实践操作指引匮乏
        4.2.3 绩效审计缺乏相应判定标准
        4.2.4 审计人才培养和引用机制不完善
5 完善部门预算执行审计的对策建议
    5.1 完善部门预算执行审计制度
        5.1.1 积极探索审计制度改革,加强审计理论研究
        5.1.2 加强统筹规划,提高审计工作独立性
        5.1.3 注重审计人才培养,科学统筹内部审计和社会审计力量
    5.2 开展部门预算执行大数据审计,扩大审计覆盖面
        5.2.1 审计关口前移
        5.2.2 拓宽预算执行审计覆盖广度和深度
    5.3 强化预算执行审计的绩效性
        5.3.1 关注地方政府财政资金使用绩效
        5.3.2 建立预算执行绩效审计评价体系
    5.4 注重审计问题整改和审计成果的转化
        5.4.1 要强化预算执行审计整改问责力度
        5.4.2 要加大预算执行审计成果的转化和应用
6 结论
参考文献
致谢



本文编号:3760726

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