“营改增”背景下地方税主体税种的选择

发布时间：2023-05-19 22:51

　　分税制改革虽然初步理顺了中央与地方收入分配关系、强化了中央宏观调控能力。但在实际运行中,仍然存在分税制法律体系不完善、地方税税种多数规模较小、收入零散、各级政府财权事权不匹配等问题。2016年5月1日,营业税全面改征增值税简称“营改增”更是对以营业税收入为主要税收收入的地方税体系造成了极大的冲击,改革初期增值税五五分成尚且变化不大,但过渡期过后,地方税体系势必需要有力的主体税种以支撑稳定的地方财政收入。十九大报告中也明确提出:“深化税收制度改革,健全地方税体系”。因此,进一步的地方税改革势在必行,其中,如何选择科学合理的地方税主体税种也是关键问题。地方税主体税种的选择需要综合考虑地方税权、征管水平、经济发展水平等多种要素,本文结合“营改增”前后地方政府收入缺口测算与其对地方税务机关征管的冲击,采用定性分析与定量分析相结合的方法,提出了短期内改革消费税、长期培育房产税为主体税种的方案,并给出了有利于选择主体税种的配套建议。本文分为五个部分,第一部分介绍了研究背景、意义,国内外研究现状,研究内容与研究方法及可能的创新和不足之处。第二部分对地方税进行了概念界定,论述地方税体系存在的理论依据,...

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及研究意义
        1.1.1 研究背景与意义
        1.1.2 问题提出
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 文献评析
    1.3 研究方法与研究内容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究内容
    1.4 创新和不足
        1.4.1 本文的创新点
        1.4.2 本文的不足点
第2章 地方主体税种选择的理论分析
    2.1 地方税及主体税种界定
        2.1.1 地方税界定
        2.1.2 地方税体系存在的理论依据
    2.2 地方税主体税种选择的基本理论
        2.2.1 地方主体税种需具有的条件
        2.2.2 选择地方主体税种的特点
    2.3 影响地方税主体税种选择的因素
        2.3.1 地区经济发展水平
        2.3.2 财政体制与经济体制
        2.3.3 地方政府征收管理水平
第3章 “营改增”对地方税体系的影响分析
    3.1 我国地方税体系现状
        3.1.1 我国地方财政收入组成
        3.1.2 地方税体系结构分析
        3.1.3 地方税税收收入结构分析
    3.2 “营改增”后对地方税体系的冲击
        3.2.1 “营改增”后地方税收收入缺口测算
        3.2.2 “营改增”对地方税收征管的影响
第4章 地方税主体税种的选择方案比较
    4.1 资源税成为主体税种的可行性分析
        4.1.1 资源税为主体税种的理论依据
        4.1.2 资源税为主体税的可行性分析
    4.2 改革消费税为主体税种的可行性分析
        4.2.1 消费税为主体税种的理论依据
        4.2.2 消费税为主体税的可行性分析
    4.3 构建房产税为地方税主体税种的可行性分析
        4.3.1 房产税为主体税种的理论依据
        4.3.2 长期看房产税的增长潜力
    4.4 方案比较分析
第5章 地方主体税种选择与相关建议
    5.1 短期改革消费税为主体税种
        5.1.1 适当扩宽消费税税目
        5.1.2 改革征收环节
        5.1.3 适当改革现有税率
    5.2 长期构建房产税为主体税种
        5.2.1 完善房产税税制
        5.2.2 加强房产税征收管理
    5.3 利于主体税种选择的配套建议
        5.3.1 赋予地方政府一定的税权
        5.3.2 完善财政转移支付制度
参考文献
致谢



本文编号：3820029