康保县乡村扶贫专项资金管理研究
发布时间：2023-09-03 16:41
贫困问题是阻碍中国发展进程的重要因素,扶贫开发工作历来被作为国家重点工作而展开。2013年习近平总书记在考察时首次提出了“精准扶贫”战略,2015年精准扶贫、精准脱贫被确立为扶贫开发工作基本方略,旨在到2020年全面消除区域性贫困,实现贫困人口稳定脱贫、贫困县全部摘帽。扶贫专项资金作为精准扶贫战略的“血液”,扶贫资金的投入直接关系到战略的成败。2013年至2017年中央财政累计投入扶贫专项资金达2815.85亿元,各省、市、县级政府对扶贫专项资金的预算也在同步日益增加,部分年增速达到百分之五十以上。面对如此庞大的资金投入,扶贫专项资金的管理问题日益引起政府和社会的高度关注,任何一个环节出现问题都会影响扶贫工作成效。论文以扶贫专项资金的“来源、使用和管理”为主线,采用文献研究法、案例研究法和实地研究法,对康保县扶贫领域出现的问题进行深入分析,总结揭示出康保县乡村扶贫专项资金管理中存在的问题:扶贫专项资金来源窄投入低,使用时效性不强、精准度不高、整合性力度不够,管理分散缺乏有效监督。究其成因系各级主管部门重投入轻管理,没有建立起完善的绩效评价体系。针对以康保县为代表的基层政府存在的通性问题...
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 国内外研究现状评价
1.3 研究的内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第2章 扶贫专项资金的概念与理论基础
2.1 扶贫专项资金的概念
2.1.1 专项资金
2.1.2 扶贫专项资金
2.2 扶贫专项资金研究相关理论
2.2.1 公共财政理论
2.2.2 公共支出理论
2.2.3 马克思主义反贫困理论
2.2.4 共同富裕理论
2.3 本章小结
第3章 康保县乡村扶贫专项资金管理现状
3.1 康保县精准扶贫工作实施举措
3.1.1 康保县县情概况
3.1.2 康保县精准扶贫工作举措
3.1.3 康保县扶贫专项资金使用现状
3.2 康保县扶贫专项资金管理现状
3.2.1 扶贫专项资金来源管理情况
3.2.2 扶贫专项资金使用管理情况
3.2.3 扶贫专项资金监督管理情况
3.3 本章小结
第4章 康保县乡村扶贫专项资金管理存在问题及原因
4.1 康保县乡村扶贫专项资金管理存在问题
4.1.1 财政对扶贫专项资金投入不足
4.1.2 扶贫专项资金拨付时效性不强
4.1.3 扶贫专项资金使用精准度不高
4.1.4 扶贫专项资金管理分散权责不明
4.1.5 扶贫专项资金统筹整合力度不够
4.1.6 扶贫专项资金运行监管不到位
4.2 康保县乡村扶贫专项资金管理存在问题原因分析
4.2.1 扶贫资金来源结构单一总量不足
4.2.2 扶贫资金拨付与项目实施相脱节
4.2.3 扶贫资金管理体系建设相对滞后
4.2.4 尚未建立完善的扶贫绩效评价体系
4.2.5 扶贫资金管理缺乏有效的监管机制
4.3 本章小结
第5章 强化康保县乡村扶贫专项资金管理的建议
5.1 拓宽扶贫资金来源渠道,提高资金投入总量
5.1.1 持续争取上级资金支持
5.1.2 吸纳社会扶贫资金投入
5.1.3 探索金融扶贫新模式
5.2 健全扶贫资金管理办法,完善财务管理制度
5.2.1 明确主体职责,规范财务管理
5.2.2 探索实行报账制,提升资金管理规范化
5.2.3 扎实推进公示制度,提高资金使用透明度
5.2.4 加强资金整合力度,发挥扶贫资金的规模效益
5.3 不断规范扶贫项目运作,加强扶贫项目管理
5.3.1 强化资金项目库建设,严把项目申报关
5.3.2 项目建设实行招标制,确保工程质量
5.3.3 推行合同管理制度,规范项目施工
5.3.4 关注项目实施进程,抓好后续管理和持续利用
5.4 建立完善监督检查机制,保障监管效果
5.4.1 加强扶贫专项资金使用的全程监督管理
5.4.2 加大对扶贫资金违规使用的惩处力度
5.5 建立多维度绩效评价体系,提高资金使用效益
5.6 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
本文编号：3845397
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 国内外研究现状评价
1.3 研究的内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第2章 扶贫专项资金的概念与理论基础
2.1 扶贫专项资金的概念
2.1.1 专项资金
2.1.2 扶贫专项资金
2.2 扶贫专项资金研究相关理论
2.2.1 公共财政理论
2.2.2 公共支出理论
2.2.3 马克思主义反贫困理论
2.2.4 共同富裕理论
2.3 本章小结
第3章 康保县乡村扶贫专项资金管理现状
3.1 康保县精准扶贫工作实施举措
3.1.1 康保县县情概况
3.1.2 康保县精准扶贫工作举措
3.1.3 康保县扶贫专项资金使用现状
3.2 康保县扶贫专项资金管理现状
3.2.1 扶贫专项资金来源管理情况
3.2.2 扶贫专项资金使用管理情况
3.2.3 扶贫专项资金监督管理情况
3.3 本章小结
第4章 康保县乡村扶贫专项资金管理存在问题及原因
4.1 康保县乡村扶贫专项资金管理存在问题
4.1.1 财政对扶贫专项资金投入不足
4.1.2 扶贫专项资金拨付时效性不强
4.1.3 扶贫专项资金使用精准度不高
4.1.4 扶贫专项资金管理分散权责不明
4.1.5 扶贫专项资金统筹整合力度不够
4.1.6 扶贫专项资金运行监管不到位
4.2 康保县乡村扶贫专项资金管理存在问题原因分析
4.2.1 扶贫资金来源结构单一总量不足
4.2.2 扶贫资金拨付与项目实施相脱节
4.2.3 扶贫资金管理体系建设相对滞后
4.2.4 尚未建立完善的扶贫绩效评价体系
4.2.5 扶贫资金管理缺乏有效的监管机制
4.3 本章小结
第5章 强化康保县乡村扶贫专项资金管理的建议
5.1 拓宽扶贫资金来源渠道,提高资金投入总量
5.1.1 持续争取上级资金支持
5.1.2 吸纳社会扶贫资金投入
5.1.3 探索金融扶贫新模式
5.2 健全扶贫资金管理办法,完善财务管理制度
5.2.1 明确主体职责,规范财务管理
5.2.2 探索实行报账制,提升资金管理规范化
5.2.3 扎实推进公示制度,提高资金使用透明度
5.2.4 加强资金整合力度,发挥扶贫资金的规模效益
5.3 不断规范扶贫项目运作,加强扶贫项目管理
5.3.1 强化资金项目库建设,严把项目申报关
5.3.2 项目建设实行招标制,确保工程质量
5.3.3 推行合同管理制度,规范项目施工
5.3.4 关注项目实施进程,抓好后续管理和持续利用
5.4 建立完善监督检查机制,保障监管效果
5.4.1 加强扶贫专项资金使用的全程监督管理
5.4.2 加大对扶贫资金违规使用的惩处力度
5.5 建立多维度绩效评价体系,提高资金使用效益
5.6 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
本文编号：3845397
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