构建政府购买公共服务的多元主体协同监督机制——基于SU-CO监督模型的分析

发布时间：2023-12-10 09:56

　　政府购买公共服务制度是深化公共服务供给侧改革、服务民生需求的重要手段,为推进政府职能转变、实现国家治理体系和治理能力现代化发挥了重要作用。在日趋复杂的国际国内环境下,实施更加积极的财政政策成为了中国宏观政策的着力点,必然要求政府购买公共服务在保民生、促发展方面充分发挥政策功能。在财政收支压力持续加大情况下,切实保障政府购买公共服务质量效益,增强公众享受公共服务的可及性和获得感,防范制度运行可能出现的风险,就成为政府购买公共服务管理的重点。本文强调在主体责任基础上构建SU-CO政府购买公共服务多元主体协同监督模型,搭建协同监督链条和配套支持系统,能够为健全和完善中国政府购买公共服务制度提供有益的思路。

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、引言
二、基于SU-CO模型的主体间内外部监督链条分析框架
    (一)理论模型分析框架
    (二)构建政府购买公共服务内外部监督链条的基本前提
        1.政府购买公共服务多元主体的角色定位
        2.政府购买公共服务内外部监督主体的构成
    (三)构建政府购买公共服务的SU-CO监督模型
        1.基本主体协同合作构筑内部监督链条
        2.各方力量相互配合构筑外部监督链条
        3.内外部监督链条搭建政府购买公共服务SU-CO监督模型
三、政府购买公共服务多元主体监督链条的风险研判
    (一)各主体自身存在的风险因子判断
        1.内部基本主体存在的风险因子
        2.外部主体风险因子
    (二)各流程阶段多元主体监督行为的风险识别
四、构建政府购买公共服务多元主体协同监督运行机制
    (一)搭建多元主体协同监督机制完整链条
        1.立项论证阶段:良性互动机制与激励相容机制
        2.程序控制阶段:动态监督机制与风险防范机制
        3.契约履行阶段:合同管理机制与“黑白名单”动态调整机制
        4.效果评审阶段:第三方评价机制与信息反馈机制
    (二)建设多元主体协同监督配套支持系统
        1.健全政府购买公共服务法制建设
        2.完善政府购买公共服务制度规范
        3.规范政府购买公共服务监督流程
        4.充实政府购买公共服务监督工具
        5.丰富政府购买公共服务监督结果的运用



本文编号：3872283