新公共服务理论视角下R市L区税收营商环境优化路径研究

发布时间：2024-03-23 00:46

　　税收营商环境是一个国家营商环境的重要组成部分,是一国综合国力的重要表现内容,是衡量和评价税务机关营造税收环境的指标体系。良好的税收营商环境能够为企业健康发展提供保障,能够为社会经济平稳增速保驾护航。因此优化税收营商环境已成为当前各级税务机关高度关注和重点推进的一项工作内容。根据《世界纳税报告》对全球190个经济体的衡量指标来看,税收营商环境主要受纳税次数、纳税时间、总税率和社会缴纳费率、报税后流程指数等四方面因素决定。国家税务总局、省市县各级税务机关从这四项因素入手,在国税地税征管体制改革的新时期,做出一系列相应的优化营商环境的举措,包括削减税务行政审批事项,开展“便民办税春风行动”,推进新旧动能转换,实行“一次办好”,释放减税降费红利,优化纳税服务,提升纳税人纳税遵从度和满意度,使得我国税收营商环境这几年在全球中的排名一直有所上升。但随着纳税人的需求和满意值的不断提高,原有的服务规范和优化措施已经不能在税收营商环境测评中获得纳税人的高度满意。该论文选取R市L区税收营商环境作为研究对象,通过设计问卷调查的形式,根据纳税次数、纳税时间等四项影响因素结合L区实际情况设置了“本辖区税务局整体...

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
前言
    (一)选题依据和研究意义
        1.选题依据
        2.研究意义
    (二)国内外研究文献综述
        1.国外研究文献综述
        2.国内研究文献综述
        3.国内外研究评述
    (三)研究方法与内容
        1.研究方法
        2.研究内容
    (四)创新及不足之处
        1.创新之处
        2.不足之处
一、相关概念及理论基础
    (一)相关概念
        1.营商环境的概念
        2.税收营商环境的概念
        3.税收营商环境衡量指标
    (二)相关理论
二、R市L区税收营商环境的现状
    (一)L区税收营商环境现状的调查设计
        1.调查指标选择及原因
        2.调查方式
        3.调查范围及数量
        4.指标得分统计口径
        5.各指标得分情况
    (二)基于调查结果的现状分析
        1.政策落实效果良好
        2.堵点问题表现突出
三、L区税收营商环境存在的主要问题及原因分析
    (一)存在的主要问题
        1.税管员征管模式重管理轻服务
        2.办税服务能力与纳税人需求存在差距
        3.行政许可审批时限超出纳税人预期
        4.多环节的业务流转不畅
        5.宣传辅导缺乏主动创新性
    (二)存在问题的原因分析
        1.“官本位”思想仍然存在
        2.办税服务厅承载能力及人力不足
        3.税收专业化人员占比较低
        4.部门之间职能交叉不清
        5.信息沟通渠道单向
        6.内部激励措施缺位
四、新公共服务理论视角下L区优化税收营商环境的建议
    (一)以办税效率最大化提升服务质效
        1.调整优化办税场所
        2.探索“潮汐管理工作模式”
        3.简化纳税人办税手续
        4.畅通“网路”办税
    (二)以多元化服务促进管理模式转变
        1.开展服务标准化培训
        2.政策宣传辅导多样化
        3.加强涉税中介机构的监督管理
        4.跟踪问题开展座谈
    (三)以部门协作强化责任意识
        1.强化服务责任意识
        2.加强部门协同合作
        3.建立“前台吹哨,后台报到”机制
    (四)以规范税收执法加强风险防控
        1.结合信用等级优化税务行政审批
        2.规范税收执法
        3.加强风险应对管理
    (五)以绩效考核强化人员激励
        1.建立量化考核机制
        2.强化考核结果运用
        3.落实鼓励保障制度
结语
参考文献
附录
致谢



本文编号：3935194