中国财政分权特征及其对地方性公共产品供给结构的影响

发布时间：2024-05-25 06:19

　　中国财政分权的特征决定了地方政府行为的外部和内部约束条件。作为理性经济人的地方政府面临特定约束条件进行理性选择所确定的公共产品供给结构容易与辖区民众的需求结构脱节。本文通过构建公共产品需求函数、测算供求偏差指数、选择反映财政分权程度的合适评价指标,对中国财政分权对地方性公共产品供给结构扭曲的作用机理进行了实证检验,指出要优化地方政府公共产品供给结构,应针对地方政府面临的约束条件对中国财政分权制度予以调整和完善。

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【部分图文】：

图1从“需求者”角度考察的最优的公共产品供给结构

从规范意义上讲,地方性公共产品供给结构应以能否与辖区民众对公共产品的需求结构吻合作为其是否合理的判定标准。图1表示的是从辖区民众即需求者角度考察的公共产品供给结构的确定。在社会无差异曲线与地方政府资源约束线相切的E点,公共产品的供给结构达到最优。此时两类公共产品给辖区民众带来的边....

图2从“供给者”角度考察的最优公共产品供给结构

图1从“需求者”角度考察的最优的公共产品供给结构从规范意义上讲,地方性公共产品供给结构应与需求结构吻合,但地方政府所面临的现实约束条件却使地方性公共产品供给结构出现扭曲。首先,偏于集权的体制使政府间财权、财力分配向中央政府倾斜,制约了地方政府可支配财力。虽然地方政府可通过转移支....

图3“需求与供给实现均衡”时最优公共产品供给结构

从规范意义上讲,地方性公共产品供给结构应与需求结构吻合,但地方政府所面临的现实约束条件却使地方性公共产品供给结构出现扭曲。首先,偏于集权的体制使政府间财权、财力分配向中央政府倾斜,制约了地方政府可支配财力。虽然地方政府可通过转移支付增加可支配财力,但相对地方政府承担的事权和支出责....

本文编号：3981828