促进我国低碳经济发展的公共财政政策研究

发布时间：2017-05-27 05:00

  本文关键词：促进我国低碳经济发展的公共财政政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：工业革命的根本动力是能源变革,煤炭、石油等化石能源是人类生产生活中使用的主要高碳能源,随着全球人口数量的剧增和经济规模的进一步扩大,高碳能源使用所造成的气候问题日益凸显,2013年全球化石能源燃烧产生的碳排放量达到了360亿吨,以气候变暖为主要特征,全球的生态环境持续恶化。自20世纪80年代改革开放以来,我国经济社会在高速发展的同时,也导致碳排放量的剧增,2013年达到了100亿吨,未来发展面临能源安全和环境保护的持久压力。寻求高能效、低能耗、低排放的经济发展模式成为了全球共识,低碳经济应运而生。发展低碳经济是推动节能减排、应对气候变暖的必然选择,是实现经济社会与生态环境协调发展的根本路径。低碳经济作为一种新型的经济发展模式,具有极强的正外部性,能创造出良好的生态环境,正外部性和公共属性决定了其发展必须借助于国家强有力政策措施的介入。公共财政的核心在于满足公共需求,公共性越强的领域,公共财政的作用越大,我国将公共财政体制作为未来财政改革的目标和方向,为低碳经济提供了很好的发展机会。低碳经济是可持续发展的重要内容,建立与公共服务型财政体制相适应的低碳财政政策,满足低碳经济发展的客观要求,这是本文的研究目的。本文将低碳经济发展置于公共财政这一大背景之中,运用定性和定量相结合、文献资料检索、比较分析和综合分析等研究方法,就当前我国财政政策在促进低碳经济发展中存在的问题进行剖析,同时细致地总结归纳了国外推动低碳经济发展的经验和方法,依据可持续发展理论、公共财政理论、公共产品理论和外部性理论,从完善公共财政政策的视角提出了促进低碳经济发展的措施建议。论文总体可分为三大部分,首先从低碳经济和公共财政政策的概念界定出发,阐述了相关理论,分析了财政政策对低碳经济发展的促进作用。然后,对我国促进低碳经济发展现行财政政策进行了梳理,分析存在的不足和原因。最后,根据我国现行财政政策的不足,同时借鉴国外促进低碳经济发展的一些经验和方法,提出了完善促进我国低碳经济发展的财政政策建议。
【关键词】：公共财政 财政政策 发展低碳经济
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F124.5;F812.0
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-20
• 1.1 选题背景和意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究现状13-17
• 1.2.1 国外研究现状13-15
• 1.2.2 国内研究现状15-17
• 1.2.3 文献总结17
• 1.3 研究内容和研究方法17-19
• 1.3.1 研究内容17-18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 1.4 可能的创新与不足19-20
• 1.4.1 创新之处19
• 1.4.2 不足之处19-20
• 第二章 相关概念和理论基础20-28
• 2.1 相关概念的界定20-23
• 2.1.1 低碳经济与相似概念辨析20-22
• 2.1.2 公共财政的内涵与特征22
• 2.1.3 公共财政政策的内涵、目标、手段22-23
• 2.2 发展低碳经济的理论基础23-24
• 2.2.1 可持续发展理论23
• 2.2.2 公共产品理论23-24
• 2.2.3 外部效应理论24
• 2.3 低碳经济的关键要素及发展路径24-26
• 2.3.1 低碳经济的关键要素24-25
• 2.3.2 低碳经济的发展路径25-26
• 2.4 公共财政与低碳经济的关系26-28
• 2.4.1 均以满足社会公共需求为核心26
• 2.4.2 低碳经济发展需要财政支持26-28
• 第三章 我国现行发展低碳经济的公共财政政策分析28-40
• 3.1 我国低碳经济的发展现状28-32
• 3.1.1 我国低碳经济的发展现状28-30
• 3.1.2 发展低碳经济所面临的问题30-32
• 3.2 我国促进低碳经济发展的现行财政政策32-36
• 3.2.1 政府预算政策33
• 3.2.2 公共支出政策33-34
• 3.2.3 税收政策34-36
• 3.3 现行低碳财政政策存在的缺陷36-40
• 3.3.1 政策体系不健全37
• 3.3.2 财政投入总量小，资金使用效率低37-38
• 3.3.3 税制设计缺乏对环境保护因素的考虑38-40
• 第四章 国外发展低碳经济的财政政策与经验借鉴40-45
• 4.1 主要发达国家支持低碳经济发展的财政政策40-42
• 4.1.1 美国的财政政策40-41
• 4.1.2 欧盟的财政政策41-42
• 4.1.3 日本的财政政策42
• 4.2 发达国家财政政策实践对我国的启示42-45
• 4.2.1 财政投入力度大43
• 4.2.2 导入碳税和气候变化税43
• 4.2.3 政府采购制度完善43-44
• 4.2.4 灵活运用政策工具44-45
• 第五章 发展我国低碳经济的财政政策建议45-52
• 5.1 完善低碳财政政策的原则45-46
• 5.1.1 财政政策应与国家经济发展战略相配合45
• 5.1.2 财政政策要注重整体效能的发挥45
• 5.1.3 财政政策要有助于解决企业在低碳发展中面临的实际困难45-46
• 5.2 完善我国低碳财政政策的对策和建议46-50
• 5.2.1 公共预算方面46
• 5.2.1.1 以节能减排为目标进一步细化政府预算支出科目46
• 5.2.1.2 强化预算执行监督管理以提高资金使用效率46
• 5.2.2 公共支出方面46-48
• 5.2.2.1 充分运用财政补贴政策46-47
• 5.2.2.2 完善政府的低碳采购制度47
• 5.2.2.3 政府对低碳企业的融资担保47-48
• 5.2.3 国家税收方面48-49
• 5.2.3.1 完善现行的税收政策48
• 5.2.3.2 适时开征碳税48-49
• 5.2.4 其他配套措施49-50
• 5.2.4.1 能源价格市场化49
• 5.2.4.2 健全法律法规体系49-50
• 5.2.4.3 转变居民和企业消费方式50
• 5.3 保证低碳财政政策落到实处50-52
• 5.3.1 制定专门法案以规范低碳财政政策50
• 5.3.2 增强政府部门的服务意识50-51
• 5.3.3 将资源环境因素纳入干部考评指标中51-52
• 第六章 结论和展望52-53
• 6.1 结论52
• 6.2 展望52-53
• 致谢53-54
• 参考文献54-57
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果57-58

【参考文献】

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