“土地财政”收缩后地方政府的财政困境及对策研究

发布时间：2017-05-28 04:09

  本文关键词：“土地财政”收缩后地方政府的财政困境及对策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地财政是指地方政府利用土地所有权和管理权所进行的财政收支活动和利益分配关系。它是中国特色经济发展模式的一个固有特征,目前土地财政已构成地方政府财政收入的半壁江山之多。在内外部各种条件的制约和影响下,土地财政正趋向收缩,这将会使对土地财政形成依赖的地方财政陷入困境。论文第一部分对土地财政、土地财政收缩的概念进行了界定。论文第二部分分析了土地财政收缩的表现和原因,论文从土地财政最主要构成部分的土地出让收入的增长速度的变化,土地出让收入占地方财政收入比重的变化以及土地出让面积的变化三个角度分析了土地财政收缩的表现,并从土地资源的有限性、土地财政的危害日益严重、外部制度的约束和房地产市场发展低迷的角度分析了其收缩的原因。论文第三部分,也即论文的重点内容是分析了土地财政收缩后地方政府主要面临财政收入增幅大幅下降、庞大的债务与偿债压力以及新的巨大的公共支出的压力这三个方面的财政困境。论文最后一部分提出了化解地方财政困境的对策建议,主要包括减少地方政府的事权,扩大其财权,加强对土地出让的收支管理,推进房产税改革,减少建设性财政开支,发行市政债,加强对债务风险的控制,压缩不合理的行政支出,以实现“土地财政”的成功转型。
【关键词】：土地财政 土地财政收缩 财政困境
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F301;F812.7
【目录】：

• 中文摘要4-5
• 英文摘要5-7
• 引言7-17
• (一) 问题的提出7
• (二) 研究综述7-15
• (三) 研究意义15-16
• (四) 研究方法16
• (五) 创新之处与不足之处16-17
• 一、相关概念界定17-22
• (一) 土地财政17-21
• (二) “土地财政”收缩21-22
• 二、“土地财政”收缩的表现及原因22-28
• (一) 土地财政收缩的表现22-25
• (二) 土地财政收缩的原因25-28
• 三、“土地财政”收缩后地方政府面临的主要财政困境28-33
• (一) 地方财政收入增速大幅下降28-29
• (二) 地方政府面临庞大的债务与偿债压力29-31
• (三) 新增的巨大的公共支出带来挑战31-33
• 四、“土地财政”收缩后地方政府财政困境的化解对策33-41
• (一) 减少地方政府的事权,扩大其财权33-34
• (二) 加强对土地出让的收支管理34-35
• (三) 推进房产税改革,稳定地方税收来源35-36
• (四) 减少建设性财政开支36-37
• (五) 发行市政债,扩大融资渠道37-38
• (六) 加强对债务风险的控制38-39
• (七) 压缩地方政府不合理的行政支出39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 附录45-48
• 后记48-49
• 在学期间公开发表论文及著作情况49

【参考文献】

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本文编号：401858