库伦旗税务系统公务员激励机制研究

发布时间：2025-01-17 10:45

　　在服务型政府建设的背景下,社会对公共服务供给效率提出了新的要求。公务员作为公共管理部门中的最小单元,扮演着连接政府与群众的纽带角色,公务员能否高质高效的提供公共服务,是决定群众对政府满意与否的关键因素之一。目前来看,基层税务系统面临的行政环境伴随着时代社会的发展变革而产生极大改变,传统的公务员激励机制已无法与全新的社会发展需要相符;此外,从行政手段、职能、理念、管理进程等诸多方面来看,基层税务系统的管理工作也出现诸多改变,面临着严峻的挑战,如何使得基层税务部门具备更高的行政能力,探索与本国行政机关需求相适应的基层公务员激励机制,已成为当前亟待解决的重要任务。基于以上背景,本文以公平理论、新公共服务理论及领导科学理论为基础,运用文献研究和访谈法,从现状、效果两个方面对库伦旗税务系统公务员激励机制的基本情况进行研究。研究发现,库伦旗税务系统公务员激励机制存在着较为突出的问题:激励力度不足、绩效考核结果运用不充分、分级激励制度不合理、年度考核执行不到位等。笔者认为造成问题的原因主要由制度、公务员自身和社会三个层面组成,本文由此提出具有针对性的建议及对策:正确认识激励制度的重要性、建立健全激励机...

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
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引言
    (一)研究的背景
    (二)研究的意义
    (三)研究的现状
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
        3.发展趋势
        4.国内外文献评价
    (四)研究的内容
    (五)研究的方法
        1.文献研究
        2.访谈法
    (六)研究的创新与不足
        1.研究的创新
        2.研究的不足
一、激励的相关概念及理论依据
    (一)相关概念界定
        1.激励
        2.激励机制
    (二)理论依据
        1.公平理论
        2.新公共服务理论
        3.领导科学理论
        4.理论的指导意义
二、库伦旗税务系统公务员激励机制现状
    (一)库伦旗税务系统
        1.库伦旗税务系统基本情况
        2.库伦旗税务系统公务员基本情况
    (二)库伦旗税务系统公务员激励机制的实施情况
        1.库伦旗税务系统公务员激励机制的标准
            (1)年度考核制度标准
            (2)绩效考核制度标准
            (3)“数字人事”制度标准
            (4)民主测评制度标准
        2.库伦旗税务系统公务员激励机制的运行
            (1)激励制度
            (2)选拔任用
            (3)批评惩戒
    (三)库伦旗税务系统公务员激励机制的效果
        1.评先评优情况
        2.选拔任用情况
        3.办税服务厅的绩效工资推行情况
        4.惩戒情况
三、库伦旗税务系统公务员现行激励机制存在的问题
    (一)调查设计
        1.调查方法
        2.调查工具
        3.调查实施
    (二)激励力度不足
        1.物质激励不充分
        2.精神激励效果欠佳
        3.负面激励缺失
    (三)库伦旗税务系统公务员绩效考核结果运用不充分
        1.考评标准不科学
        2.工作分配不合理
    (四)库伦旗税务系统公务员分级激励制度不合理
        1.过分注重领导主观评价
        2.基于匿名可能产生的非公正评价
    (五)库伦旗税务系统公务员年度考核执行不到位
        1.考核方式不公开、欠合理
        2.制度标准执行力不足
四、库伦旗税务系统公务员现行激励机制存在问题的原因分析
    (一)制度层面
        1.工资制度难以调整
            (1)工资制度的稳定性
            (2)绩效工资实行的难处
        2.基层税务系统提拔困难
        3.人事管理制度对个人需求的忽视
        4.考核激励制度对差异化激励效果差
            (1)激励制度标准的建立缺乏差异化
            (2)考核激励制度的执行缺乏差异化
    (二)公务员自身层面
        1.“过于求稳”的怠工心态
        2.“熬年限”的等待心理
        3.“公务员身份”吸引力下降
    (三)社会层面
        1.“铁饭碗”思想观念的消解
        2.非公职业参公管理的威胁
五、完善库伦旗税务系统公务员激励机制的建议及对策
    (一)正确认识激励制度的重要性
        1.认识激励制度对提升工作效率的重要性
        2.认识激励制度对满足公务员需求的重要性
            (1)满足人的物质需求
            (2)满足人的精神需求
    (二)建立健全激励机制和切实有效落实运行
        1.建立健全激励机制
            (1)强化激励机制的顶层设计
            (2)完善激励机制的相关标准
            (3)规范激励机制执行的保障制度
        2.有效落实运行激励机制
            (1)合理的工作评定方法
            (2)保证年度考核的公平
            (3)保证选拔任用的公正
    (三)合理运用负面激励方法
        1.强化处分制度的约束效果
        2.针对“四官”的专项惩罚策略
    (四)注重公务员的个人发展需要
        1.创造培训机会
        2.注重人文关怀
结语
参考文献著录
致谢
附录1
附录2
附录3



本文编号：4027963