河南省财政教育支出的规模与结构研究

发布时间：2017-06-14 00:16

  本文关键词：河南省财政教育支出的规模与结构研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：中国地域辽阔,拥有34个省级行政单位,各个区域的发展情况也存在着或多或少的差距。以财政教育支出为例,各个省市的发展情况也不是那么均衡,因此,对区域财政教育支出的研究存在一定必要性。本文以河南省的财政教育支出为研究对象,以公共产品理论、公共选择理论、教育财政理论、财政支出理论以及公平与效率理论为理论基础,对河南省财政教育支出的规模和结构(包括用途结构、层次结构、区域结构)进行了详细的数据分析。通过对2007年到2013年的相关数据进行分析,笔者发现河南省财政教育支出有了长足的发展。然而河南省的财政教育支出在现阶段仍存在着一定不足和失衡,这些不足和不均衡所产生的影响又是不容忽视的,所以优化与调整是必须的。河南省财政支出总量相对于全国而言不算最多的,但相对排名还是靠前的,然而人均占到的财政支出却就倒数了,当然人均财政教育支出就可想而知了。河南省财政教育支出的规模比重严重不足,必然无法满足我省庞大的受教育人口的资金需求,人均份额更是非常少。从绝对规模、相对规模和人均规模的数据分析,不难发现,河南省财政教育支出的规模是不足的。同样,河南省财政教育支出的结构也是存在问题的。在河南省财政教育支出的用途结构中,河南省财政教育支出的教育基建支出过低,而教育事业费中的人员经费也挤占公用经费的相当大的比例,所以河南省财政教育支出的用途结构存在失衡现象。在河南省财政教育支出的层次结构中,河南省对高等教育的投入过高,而对初等教育、中等教育投入偏低、比例不足,造成了基础教育相对薄弱的状况。河南省财政教育支出的层次结构也是存在一定问题的。在河南省财政教育支出的区域结构中,河南省对农村地区、边远贫困地区的财政教育支出和对城市的财政教育支出是有很大差别的,由此而产生了城乡教育发展的巨大差距,要解决这一差距,优化河南省财政教育支出的区域结构是必要的。多种因素共同造成了河南省财政教育支出现阶段的失衡局面,采取有针对性的优化措施迫在眉睫。笔者认为应吸引多种形式的教育资金投入,尽量满足受教育的需求,不断提高财政教育支出的规模;对教育事业费支出、教育基建支出以及公用经费等做出合理调整,而不能浪费宝贵的财政资源;对初、中、高等教育的财政教育支出要改变“偏心”的局面,合理调整并寻求多元化的投资主体;进一步加大对农村教育的支持力度,合理调节教育的事权与财权的不匹配。按照相关措施积极进行完善调节,河南省财政教育支出的作用才能得以发挥。
【关键词】：财政教育支出 教育 支出规模 支出结构
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-19
• 第一节 选题的背景和意义11-12
• 一、选题的背景11
• 二、选题的意义11-12
• 第二节 文献综述12-16
• 一、财政教育支出的影响因素12-13
• 二、区域财政教育支出的研究13-16
• 三、综述现有研究16
• 第三节 研究思路和方法16-17
• 第四节 创新点与不足17-19
• 第二章 财政教育支出的基本理论19-27
• 第一节 公共产品理论19-20
• 一、公共产品的界定19-20
• 二、教育的定位20
• 第二节 公共选择理论20-21
• 第三节 教育财政理论21-23
• 一、教育财政的支出责任演变21-22
• 二、省级以下教育财政的支出责任划分22-23
• 第四节 财政支出理论23-24
• 一、财政支出理论的概述23-24
• 二、财政支出用于教育的必要性24
• 第五节 公平与效率理论24-27
• 第三章 河南省财政教育支出的规模分析27-39
• 第一节 河南省财政教育支出规模的现状27-28
• 第二节 河南省财政教育支出规模变化趋势及主要特点28-35
• 一、指标与时期的选取28-29
• 二、河南省财政教育支出的绝对规模分析29-31
• 三、河南省财政教育支出的相对规模分析31-33
• 四、河南省财政教育支出的人均规模分析33-35
• 第三节 河南省财政教育支出规模存在的问题35-39
• 第四章 河南省财政教育支出的结构分析39-49
• 第一节 河南省财政教育支出用途结构及其问题39-42
• 一、河南省财政教育支出的用途结构变化分析39-41
• 二、河南省财政教育支出的用途结构存在的问题及影响41-42
• 第二节 河南省财政教育支出层次结构及其问题42-45
• 一、河南省财政教育支出的层次结构变化分析42-44
• 二、河南省财政教育支出的层次结构存在的问题及影响44-45
• 第三节 河南省财政教育支出区域结构及其问题45-49
• 一、河南省财政教育支出的区域结构变化分析45-47
• 二、河南省财政教育支出的区域结构存在的问题及影响47-49
• 第五章 河南省财政教育支出优化的对策建议49-55
• 第一节 优化河南省财政对教育的投入规模49-50
• 一、切实保障财政对教育的优先投入49
• 二、提高财政教育支出规模，尽量满足受教育需求49-50
• 三、吸引多种形式的教育资金投入50
• 第二节 优化河南省财政教育支出的用途结构50-52
• 一、合理调整教育事业费支出和教育基建支出的比例份额50-51
• 二、改善公用经费比重不足的状况，规范公用经费管理制度51-52
• 第三节 优化河南省财政教育支出的层次结构52-53
• 一、确保河南省财政教育支出对初等教育的优先投入52
• 二、充分发挥高等教育投资主体多元化的特点52-53
• 三、保障河南省财政教育支出对中等教育的支持力度53
• 第四节 优化河南省财政教育支出的区域结构53-55
• 一、增加河南省财政教育支出对农村地区、欠发达县乡的投入53-54
• 二、合理调节教育事权与财权的平衡54-55
• 结论55-57
• 参考文献57-59
• 致谢59-60

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本文编号：447999