转移支付对地方财政农业支出的影响——基于2003-2009年地级面板数据的研究

发布时间：2017-06-14 19:13

  本文关键词：转移支付对地方财政农业支出的影响——基于2003-2009年地级面板数据的研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：地方政府承担了多数财政农业支出,而地方财政支出又高度依赖政府间转移支付,但转移支付对地方农业支出的影响仍不明确,本文使用2003-2009年地级面板数据研究了这一问题。理论分析表明,地方政府存在忽视农业支出的激励,且转移支付制度存在缺陷。实证部分表明,无论是使用比重还是人均额,转移支付对农业支出的积极作用均较为微弱,一般性转移支付效果很低,专项转移支付的效果较大,但也低于合理水平;转移支付的效果存在显著的时间与地区差异,即在2003-2006年与财力净流入地区效果更好;转移支付对农业支出中的林业支出影响最大,对其他农业支出的影响较小。政策性建议是转移支付结构调整应当慎重,注意地方政府对一般性转移支付的挪用,且应强化地方政府问责制。
【作者单位】： 西南财经大学财政税务学院;
【关键词】： 财政农业支出 转移支付 地级数据
【基金】：西南财经大学中央高校基本科研业务费青年教师成长项目“转移支付对中国地方财政供养人员规模的影响及差异研究”(项目编号:JBK160104)的资助
【分类号】：F812.8
【正文快照】： 一、问题的提出 在推进城乡一体化进程中,财政农业支出发挥着重要作用,其规模在2003年以来也大幅增长。值得注意的是,中国的财政农业支出高度分权,图1表明,地方政府承担了大约90%的农业支出,而省以下的地、县、乡级财政的比重也在70%左右。另一方面,地方财政支出严重依赖政府

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本文编号：450334