基层国税局纳税服务研究
发布时间:2017-06-18 17:07
本文关键词:基层国税局纳税服务研究,,由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】:纳税服务是我国税务部门推进改革,实现税收现代化的一项重点工作,也是政府机关转变政府职能的重要组成部分。纳税服务的概念自上世纪90年代引入我国以来,与市场经济发展,以及税收法制化同步,一直处于不断发展、完善的过程中,其中,提升基层税务机关的纳税服务水平是提升税务部门整体纳税服务水平的关键。由于我国的纳税服务是在国内经济格局变化、政府职能转变、现代税制改革的大背景下发展的,所以本文结合近年来税制及征管改革趋势,对变化中的纳税人需求进行了抽样调查分析,并在此基础上,对基层国税局的纳税服务面临的问题以及改进方法进行了研究。本文首先对纳税服务思想的源头、纳税服务的理论基础、我国纳税服务概念的界定及实践,国外纳税服务的特点进行了论述,并以政策分析理论为基础,建立了对纳税服务主体、客体、环境影响因素的分析框架。其次,对莲湖区国税局纳税服务需求调查情况进行了分析,归纳出目前纳税人需求主要集中在制度、流程、事务、沟通、权益维护方面,认为基层国税局在深化纳税服务意识、提高税企沟通质量、增强纳税服务针对性、加强纳税服务专业化、完善多元办税平台、加强纳税人权益保护机制方面还存在不足。最后,本文针对上述基层国税局纳税服务中普遍存在的不足,从纳税服务的主体、客体、环境三方面提出了优化改进建议。
【关键词】:基层 国税局 纳税服务
【学位授予单位】:长安大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F812.42
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 绪论8-18
- (一)问题的提出8-9
- (二)研究背景9-13
- 1.经济格局的调整促使税收征管模式向服务型转变10-11
- 2.政府职能转变的趋势促使税务机关转变管理方式11-12
- 3.税制改革的浪潮推动着纳税服务发展12-13
- (三)研究目的与意义13-14
- (四)相关研究综述及研究思路14-18
- 1.相关研究综述14-15
- 2.研究思路与方法15-18
- 一、纳税服务理论及分析框架18-34
- (一)纳税服务概念的界定18-20
- (二)纳税服务的理论基础20-22
- 1.社会契约论20
- 2.公共财政理论20-21
- 3.税收遵从理论21-22
- 4.税收中性理论22
- (三)纳税服务的分析框架22-34
- 1.纳税服务的政策属性22-24
- 2.纳税服务影响因素的分析框架24-25
- 3.纳税服务主体的影响因素分析25-27
- 4.对纳税服务政策客体的分析27-30
- 5.纳税服务环境的影响因素分析30-34
- 二、纳税服务在我国的发展及国外经验34-41
- (一)我国纳税服务的发展历程34-36
- (二)我国地方税务局纳税服务特点概述36-38
- 1.理念新动手早36-37
- 2.注重新技术应用37
- 3.及时掌握纳税人需求37-38
- (二)国外纳税服务特点38-41
- 1.将“以纳税人为中心”作为税收工作基点38
- 2.加强纳税人权利的立法保护38-39
- 3.建立与纳税人顺畅、互信的沟通机制39
- 4.重视纳税服务机构职能建设39-41
- 三、基层国税局纳税服务现状分析41-55
- (一)西安市莲湖区国税局纳税服务概况41-44
- (二)纳税人需求调查情况44-45
- 1.调查范围及样本分布44
- 2.被调查者构成特点44-45
- (三)纳税服务需求的分类分析45-49
- 1.按纳税人服务需求类别的分析45-47
- 2.按纳税人规模的服务需求分析47-49
- (四)基层国税局纳税服务存在的问题49-52
- 1.纳税服务理念尚不深入49
- 2.沟通质量不高49-50
- 3.指向性及专业化程度不足50
- 4.办税平台性能不佳50-51
- 5.纳税人维权意识不高51
- 6.纳税服务绩效仍需提高51-52
- (五)上述问题的原因分析52-55
- 1.税企双方关系调整不到位52
- 2.税务机关主动沟通不足52
- 3.组织职能不适应新的管理对象52-53
- 4.管理中新技术应用不足53
- 5.维权保障机制不健全53-54
- 6.监督与绩效评价结合不够54-55
- 四、基层国税局纳税服务优化建议55-64
- (一)针对纳税服务主体的优化建议55-58
- 1.改善基层纳税服务工作的职能划分及组织55-56
- 2.持续改进基层税务干部职业素养56
- 3.推进纳税服务专业化56-57
- 4.应用新技术推进服务质效提升57-58
- (二)针对纳税服务客体的优化建议58-60
- 1.顺应税收政策变化,精简业务流程58-59
- 2.顺应纳税人结构变化,提供专项服务59-60
- 3.顺应法制化进程需要,保护纳税人权益60
- (三)对纳税服务环境的优化策略60-64
- 1.加强外部协调61
- 2.加强纳税服务监督61-62
- 3.推动税务代理业规范发展62-64
- 结论64-65
- 本文创新与不足65-67
- 参考文献67-70
- 致谢70
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