“营改增”对地方税收体系的影响及对策

发布时间：2017-06-23 15:12

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【摘要】：为适应经济社会的发展,我国进行了多次税制改革。"营改增"是为了优化税制结构,实现各行业之间的税负均衡,但其改变了原地方税体系格局,"营改增"犹如双刃剑,既会带来有利的一面,又会带来负面的影响。此次改革有利于实施结构性减税,使试点企业税收下降并减少重复征税,但同时也会造成地方主体税种缺失,地区间发展差距加大,财政补贴支出压力增大等问题。本文提出应扩大地方政府税收自助选择范围,重新确立地方主体税种并改革现有税种,构建稳健的辅助税种体系。
【作者单位】： 中央财经大学;
【关键词】： “营改增” 地方税体系 分税制
【分类号】：F812.42
【正文快照】： 0引　言1994年的分税制改革理顺了中央与地方的分配关系,加强了税收征管,确保了财政收入与宏观调控能力。分税制实质上有效处理了中央政府和地方政府之间的财权与事权的关系。经过20年的实践与发展,地方税收体系已基本形成,同时以“营改增”为主要标志的新一轮税制改革在不断

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