深化资源性产品税费改革研究
发布时间:2017-06-26 19:00
本文关键词:深化资源性产品税费改革研究,,由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】:资源性产品作为重要的动力能源和生产生活材料,是人类生存、生产和经济社会发展不可或缺的要素。从党的十八大报告、“十二五规划”到十八届三中全会,都把建设环境友好型、资源节约型社会作为推进经济发展方式转变进程的重要着力点,始终都强调要深化资源性产品价格和税费改革,强化财税体制对加快转变经济发展方式的促进作用。科学合理的资源税制不仅是加强对自然资源管理的重要手段,还是节约高效率使用自然资源,保护自然生态环境,建设生态文明和环境友好型社会,实现国民经济社会可持续发展的重要保障。 在建立资源节约型和环境友好型社会的大战略背景下,从税费改革的角度选取资源性产品为论文研究内容,探寻资源性产品税费改革对策和建议。首先对资源性产品的基础理论依据进行概括总结并扩展,研究资源性产品及资源税概念及特征,税费改革的理论依据等,重点分析资源税对消费者、生产者、资源开采企业以及技术革新的作用机理。然后为资源性产品现状及资源税费改革情况分析,包括资源性产品的分布及开发利用状况、资源税的收入情况,并梳理我国资源税费制度的变迁,分析我国资源税费当前存在的问题及原因。同时介绍市场经济体制下资源税费的概况,包括权利金、红利、资源租金税、矿地租金及其他税费。接着重点介美国、加拿大、俄罗斯和越南四个国家在资源税费模式特色,通过对比分析得出资源税立法、征税范围、税率设计、税费负担及激励五个方面的经验借鉴。然后运用投入产出分析法,选取能源产品作为样本构建投入产出价格模型,分析煤炭产品、石油及天燃气产品在进行从价计征的情况下,适用不同的税率给CPI、PPI、固定资源投资价格水平以及GDP整体水平的影响。最后是税费改革的政策建议,在确定资源性产品税费功能的定位及改革的原则的基础下,结合前面分析的问题、成因及经验借鉴,给出资源性产品费改革的具体方案及相关配套改革的政策建议。通过研究表明,资源性产品税费改革对国民经济各部门各领域都产生深远影响,资源税费不合理主要在于税费制度不能反映市场机制,税费关系混乱、税制设计不科学,税费改革的重点是重构利益分配格局,税费合并,扩大征税范围和灵活设计税率。
【关键词】:资源性产品 资源税 税费改革
【学位授予单位】:哈尔滨商业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F812.42
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-14
- 1 绪论14-26
- 1.1 课题背景14-15
- 1.2 研究目的与意义15-16
- 1.2.1 研究目的15
- 1.2.2 研究意义15-16
- 1.3 国内外研究现状16-21
- 1.3.1 国外研究现状16-18
- 1.3.2 国内研究现状18-20
- 1.3.3 研究文献简评20-21
- 1.4 研究内容与方法21-23
- 1.4.1 研究内容21-22
- 1.4.2 研究方法22-23
- 1.5 创新点与研究路线与创新点23-26
- 1.5.1 研究路线23-25
- 1.5.2 创新点25-26
- 2 资源性产品税费改革的理论基础26-37
- 2.1 资源性产品及其税费相关理论26-29
- 2.1.1 资源及资源性产品的界定26-27
- 2.1.2 资源性产品的特征27-28
- 2.1.3 资源税概念及分类28-29
- 2.2 资源性产品税费改革理论依据29-33
- 2.2.1 资源价值理论29
- 2.2.2 产权理论29-30
- 2.2.3 庇古税与外部性理论30-31
- 2.2.4 税制优化理论31-32
- 2.2.5 可持续发展理论32-33
- 2.3 资源税效应传导机制分析33-37
- 2.3.1 资源税对生产者的效应分析33-35
- 2.3.2 资源税对消费者的效应分析35
- 2.3.3 资源税对技术革新的效应分析35-37
- 3 资源性产品税费现状及问题成因分析37-56
- 3.1 资源性产品及其税费收入概况分析37-43
- 3.1.1 资源性产品开发利用及消耗情况37-41
- 3.1.2 资源税的税收收入情况41-43
- 3.2 资源性产品税费制度变迁及现状43-49
- 3.2.1 资源性产品税费制度变迁43-44
- 3.2.2 现行资源性产品税费体系44-48
- 3.2.3 资源性产品税费负担分析48-49
- 3.3 资源性产品税费制度存在的问题49-53
- 3.3.1 资源税费设计宗旨偏差49-50
- 3.3.2 资源税费关系混淆50-51
- 3.3.3 资源税率低且缺乏弹性51-52
- 3.3.4 资源税征税范围过于狭窄52
- 3.3.5 资源税费收益分配不合理52-53
- 3.4 资源性产品税费制度存在问题的成因分析53-56
- 3.4.1 对资源性产品税费功能认识的偏差53-54
- 3.4.2 资源性产品定价的市场化程度低54
- 3.4.3 资源性产品利益主体间分配矛盾54-55
- 3.4.4 未构建针对性的税费优惠政策55-56
- 4 国外资源性产品税费制度介绍及经验借鉴56-67
- 4.1 市场经济体制下的资源税费概况56-60
- 4.1.1 权利金56-57
- 4.1.2 红利57-58
- 4.1.3 矿地租金58
- 4.1.4 资源租金税58-59
- 4.1.5 其他税费59-60
- 4.2 国外典型国家的资源性产品税费情况60-65
- 4.2.1 美国的森林采伐税和矿产资源开采税60-61
- 4.2.2 加拿大的矿业所得税及资源税费激励61-62
- 4.2.3 俄罗斯的水资源税费及动态的资源税率62-63
- 4.2.4 越南的资源征税范围广且税率高63-65
- 4.3 国外资源性产品税费制度的借鉴65-67
- 4.3.1 资源税费立法层次高65
- 4.3.2 资源税征收范围广泛65
- 4.3.3 资源税税率灵活变动65-66
- 4.3.4 税负重且优惠政策多66-67
- 5 资源性产品税费改革投入产出实证分析67-76
- 5.1 投入产出分析方法概述67-69
- 5.1.1 投入产出分析简介67
- 5.1.2 投入产出分析模型67-69
- 5.2 资源税调整的投入产出价格模型69-72
- 5.2.1 模型假设的提出69-70
- 5.2.2 数据的选取及测算70-71
- 5.2.3 价格模型的构建71-72
- 5.3 资源税改革影响的实证分析72-76
- 5.3.1 对居民消费价格水平的效应分析73
- 5.3.2 对厂商生产者价格水平的效应分析73-74
- 5.3.3 对固定资产投资价格水平的效应分析74-75
- 5.3.4 对国内生产总值整体水平的效应分析75-76
- 6 深化资源性产品税费改革的政策建议76-84
- 6.1 资源性产品税费功能定位及改革原则76-78
- 6.1.1 资源性产品税费功能的定位76
- 6.1.2 资源性品税费改革的原则76-78
- 6.2 改革资源税78-80
- 6.2.1 扩大征税范围78
- 6.2.2 改革计税依据78-79
- 6.2.3 调整税率水平79-80
- 6.3 规范费用体系80-81
- 6.3.1 规范矿业权费80
- 6.3.2 清费并税80-81
- 6.4 推进配套改革81-84
- 6.4.1 重构利益分配机制81-82
- 6.4.2 完善其他税种激励82
- 6.4.3 推进资源性产品价改82-84
- 结论84-86
- 参考文献86-89
- 附录89-91
- 攻读学位期间发表的学术论文91-92
- 致谢92
【参考文献】
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