燕山地区行政事业单位预算绩效管理研究

发布时间：2017-07-01 19:05

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【摘要】：一个地区行政事业单位的部门预算是本单位具体业务开展和目标任务完成的主要保障,是行政事业单位年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现,是财政部门组织收入、控制支出的主要依据,也是一个地区整体发展的全方位反映。对地区行政职能和促进各项经济社会事业发展有非常重要的经济保障。行政事业单位预算安排执行的好坏与否,直接影响一个预算年度政府行政的效率,所以加强行政事业单位预算的合理性、科学性和可操作性,加强预算绩效管理便是一个重要的研究课题。本论文拟将一些有关预算管理的概念进行分析对比,并介绍国外、国内的一下研究成果,在此基础上,展开对我国开展预算管理的研究,具体研究发展特点与方向。结合上述内容以及举出北京市房山区燕山地区行政事业单位的预算管理为例,通过燕山地区自身的特点以及笔者本人的实际工作经验,对地区行政事业单位的财务预算管理的体制及构成做出透彻分析,并在上述分析的基础上,通过定量定性研究,对反映出的问题进行深层次剖析,并充分结合燕山地区实际,通过对地区行政事业单位特点的分析,总结出当前燕山地区预算管理中的问题,以及提出解决的办法和保障措施,从而能够进一步探索一种符合燕山地区财务预算管理运行的新机制。本文的创新在于燕山地区作为国有大型企业所在地,是大企业小政府,政府的职能大多为服务该企业,政府机构虽然设置全面,但是编制都比较小,并且很多职能又有特殊性,可以说是政府共性特点与燕山的独特特性有机结合的范例,所以该研究为很多类似于政企合一的地区行政事业单位预算提供了参考依据。最后,在理论研究与实际工作中,提出了理论依据以及具体的改进和保障措施,为燕山地区以及相似地区的预算绩效管理提出了建议。
【关键词】：行政事业单位 预算绩效 管理 燕山地区
【学位授予单位】：北京化工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F810.6
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-15
• 第一章 绪论15-23
• 1.1 研究背景及意义15-16
• 1.1.1 研究背景15-16
• 1.1.2 研究意义16
• 1.2 国内外研究现状16-20
• 1.2.1 国外研究综述17-19
• 1.2.2 国内研究综述19-20
• 1.3 研究方法和内容20-21
• 1.3.1 研究方法20-21
• 1.3.2 论文研究的内容21
• 1.4 论文的研究框架与创新点21-23
• 1.4.1 论文的研究框架22
• 1.4.2 论文创新点22-23
• 第二章 预算绩效管理相关概念及理论基础23-28
• 2.1 预算23
• 2.2 预算绩效23-24
• 2.3 预算绩效管理24
• 2.3.1 概念24
• 2.3.2 预算绩效内涵24
• 2.4 预算绩效管理在政府预算的主要模式24-26
• 2.4.1 单式预算25
• 2.4.2 复式预算25
• 2.4.3 分项排列预算25-26
• 2.4.4 零基预算26
• 2.5 我国向预算绩效目标模式演进的历程26-28
• 2.5.1 切入阶段26
• 2.5.2 过渡阶段26-27
• 2.5.3 突破阶段27-28
• 第三章 燕山地区行政事业单位预算绩效管理现状28-34
• 3.1 燕山地区职能简介28-29
• 3.1.1 燕山工委办事处简介28
• 3.1.2 燕山财政分局职能简介28
• 3.1.3 燕山财政分局预算科职能简介28-29
• 3.2 燕山地区行政事业单位预算绩效管理现状29-31
• 3.2.1 燕山地区预算绩效管理工作简介29-30
• 3.2.2 燕山地区预算绩效管理的方法30-31
• 3.3 燕山地区预算编制支出现状31-32
• 3.3.1 预算编制中项目支出现状31
• 3.3.2 预算绩效管理现状31-32
• 3.4 燕山地区行政事业单位预算编制中存在的问题32-34
• 3.4.1 外部环境问题简述32
• 3.4.2 燕山地区内部问题简述32-34
• 第四章 燕山地区行政事业单位预算绩效管理分析与研究34-43
• 4.1 燕山地区性行政事业单位预算绩效管理问题分析34-40
• 4.1.1 燕山地区行政事业单位预算绩效管理的特点34
• 4.1.2 燕山地区行政事业单位预算绩效因子分析的数学模型34-39
• 4.1.3 燕山地区行政事业单位预算绩效回归模型构建及分析39-40
• 4.2 问题成因及分析40-43
• 4.2.1 制度上的限制是约束改革财政预算管理的根本原因40
• 4.2.2 技术上的短缺是约束改革财政预算管理的直接原因40-41
• 4.2.3 观念制约是影响我国财政预算绩效管理改革推进的重要原因41-42
• 4.2.4 环境制约是影响我国财政预算绩效管理改革滞后的重要原因42-43
• 第五章 提升燕山地区预算绩效管理水平对策研究43-51
• 5.1 燕山地区行政事业单位预算编制支出要素简介43-44
• 5.1.1 燕山地区行政事业单位基本支出43
• 5.1.2 燕山地区行政事业单位项目支出43-44
• 5.2 建立健全燕山地区行政事业单位预算绩效管理体系44-46
• 5.2.1 建立完善预算绩效管理相关制度机制45
• 5.2.2 科学编制各部门业务工作开展计划45
• 5.2.3 明确各部门职责分工45
• 5.2.4 强化科学有效的预算决定力度45
• 5.2.5 加强预算执行中的绩效跟踪管理45-46
• 5.2.6 认真做好预算执行后的绩效评价46
• 5.2.7 切实做好奖惩问责46
• 5.3 建立适合燕山地区的财政预算绩效评价体系46-48
• 5.3.1 绩效工作所要达到的目标设定46-47
• 5.3.2 年度预算的下发与各预算单位的预算计划上报47
• 5.3.3 预算绩效评价工作的管理过程47
• 5.3.4 绩效工作中的管控环节47-48
• 5.3.5 绩效评价工作反馈和管理48
• 5.4 预算绩效管理评价指标要素48-51
• 5.4.1 绩效目标48
• 5.4.2 绩效指标48-49
• 5.4.3 绩效评价方法49
• 5.4.4 绩效问责49-51
• 参考文献51-54
• 附录54-56
• 致谢56-57
• 作者和导师简介57-58
• 北京化工大学专业学位硕士研究生学位论文答辩委员会决议书58-59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 陈英;;关于行政事业单位资产管理与预算管理相结合问题探究[J];商;2015年45期

2 梁洪波;王卫;;预算绩效管理改革待深化[J];公共财政研究;2015年04期

3 王泽彩;;预算编制与执行过程中的法律制度[J];公共财政研究;2015年04期

4 高小平;盛明科;刘杰;;中国绩效管理的实践与理论[J];中国社会科学;2011年06期

5 马国贤;政府绩效管理原理研究[J];扬州大学税务学院学报;2005年02期

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本文编号：507073