X海事局预算管理研究
本文关键词:X海事局预算管理研究
【摘要】:自1998年起,为了进一步适应我国经济和社会的发展,建立符合我国国情的公共财政体制,我国政府进行了一系列的公共预算体制改革。改革完善了我国社会主义市场经济体制,完善了我国的公共财政框架,给原有的预算体制带来了巨大的变革,也给作为预算参与者的基层海事部门的预算管理工作带来了新的挑战和压力。在预算改革背景下,如何积极落实改革要求,优化预算管理模式,提高预算管理水平,就显得十分重要。本论文在大量整理、阅读文献的基础上,立足海事部门基层预算单位行业特点,以财政预算体制改革为背景,选取X海事局为研究对象,采用案例分析法、比较研究法等研究方法,运用公共选择理论、公共财政理论等基础理论,对X海事局预算管理的现状和存在的问题进行分析,研究问题产生的原因,并通过文献分析,借鉴国内外海事机构预算管理工作的经验,探索解决问题的对策,为X海事局部门预算管理提供有效的建议和意见。本文认为,应充分考虑国家预算体制、单位预算组织架构、预算管理机制、预算管理人员水平等因素对X海事局预算管理成效的影响,以强化预算法治化、科学化、全面化、阳光化为重点,从不同角度扎实推进X海事局预算改革,创新管理方法,从而促进X海事局预算管理更加科学、合理、有效,进而更好服务于海事事业的发展。
【关键词】:海事局 公共预算 预算管理
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F812.3
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-9
- 第1章 引言9-18
- 1.1 研究背景和研究意义9-10
- 1.1.1 研究背景9
- 1.1.2 研究意义9-10
- 1.2 国内外研究综述10-16
- 1.2.1 国外研究现状10-13
- 1.2.2 国内研究现状13-15
- 1.2.3 国内外研究现状综述15-16
- 1.3 研究思路与研究方法16-18
- 1.3.1 研究思路16-17
- 1.3.2 研究方法17-18
- 第2章 相关概念及理论基础18-21
- 2.1 基础概念18-19
- 2.1.1 公共财政18
- 2.1.2 公共预算18
- 2.1.3 预算管理18-19
- 2.2 相关理论基础19-21
- 2.2.1 公共选择理论19
- 2.2.2 渐进预算理论19-20
- 2.2.3 公共财政理论20-21
- 第3章 X海事局预算管理的现状分析21-32
- 3.1 X海事局预算管理特征22-23
- 3.1.1 预算编制权限有限22-23
- 3.1.2 预算资金来源多元化23
- 3.1.3 预算基础信息统计工作量大23
- 3.2 X海事局预算管理存在的问题23-26
- 3.2.1 预算编制不够科学23-24
- 3.2.2 预算执行随意性大24-25
- 3.2.3 预算管理缺乏有效考评25-26
- 3.2.4 预算公开与监督未有效实施26
- 3.3 X海事局预算管理存在问题的原因分析26-32
- 3.3.1 预算编制模式不够科学26-27
- 3.3.2 预算管理方式不够合理27-30
- 3.3.3 预算绩效管理缺乏经验30
- 3.3.4 预算公开与监督缺乏有效的工作机制30-32
- 第4章 借鉴国内外海事部门预算管理经验32-37
- 4.1 珠海海事局预算管理借鉴32-33
- 4.1.1 预算精细化管理32-33
- 4.1.2 严控项目经费支出33
- 4.1.3 强化信息化手段提升预算管理水平33
- 4.2 美国海事部门预算管理经验借鉴33-37
- 4.2.1 优化海事部门预算管理的顶层设计35
- 4.2.2 改革预算编制方法35
- 4.2.3 加强预算统筹协调机制35-37
- 第5章 解决X海事局预算管理问题的对策37-53
- 5.1 完善预算编制基础工作37-40
- 5.1.1 改进预算编制方法37-39
- 5.1.2 细化项目预算编制39-40
- 5.1.3 结合单位发展规划编制预算40
- 5.2 优化预算管理模式40-48
- 5.2.1 优化预算管理的组织架构40-42
- 5.2.2 优化预算管理的工作方法42-47
- 5.2.3 强化海事预算法治管理47-48
- 5.3 推进海事预算绩效管理48-50
- 5.3.1 建立预算绩效管理工作机制49
- 5.3.2 合理制定绩效考评指标体系49
- 5.3.3 强化绩效考评结果应用49-50
- 5.4 推进海事预算阳光化管理50-53
- 5.4.1 建立健全预算公开机制50-52
- 5.4.2 完善预算管理监督机制52
- 5.4.3 发挥社会力量的监督作用52-53
- 第6章 结语53-54
- 参考文献54-56
- 致谢56
【参考文献】
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,本文编号:519851
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