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非自愿性移民生产安置中土地公平补偿研究——以湖南皂市水利枢纽工程为例

发布时间:2017-07-08 10:18

  本文关键词:非自愿性移民生产安置中土地公平补偿研究——以湖南皂市水利枢纽工程为例


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【摘要】:水利水电工程建设与移民安置会占用淹没区与安置区土地,根据补偿原理,淹没区与安置区理应获得补偿,从公平角度研究其土地补偿,对于增进移民与安置区居民福祉、实现社会公平正义具有积极意义。本文在界定和讨论淹没区与安置区土地公平补偿内涵与范围的基础上,分析了研究区域现行补偿标准的公平性,采用收益还原法和条件价值法分别测算了淹没区与安置区土地的市场价值与非市场价值,并由此测算土地公平补偿。结果表明:1淹没区与安置区土地公平补偿内涵是"损失什么,补偿什么",采取完全补偿原则,能体现"两区"之间的公平,公平补偿范围包括农地市场价值和非市场价值;2研究区域淹没区和安置区水田的市场价值分别是698 558.18元/hm2和573 272.73元/hm2,旱地为457 090.91元/hm2和465 818.18元/hm2;淹没区和安置区水田的非市场价值为50 006.40元/hm2和52 008.36元/hm2,旱地为47 045.65元/hm2和48 278.08元/hm2。3淹没区水田公平补偿测算结果为748 564.58元/hm2,旱地为504 136.56元/hm2;安置区水田公平补偿为625 281.09元/hm2,旱地为514 096.26元/hm2;4现行淹没区水田和旱地补偿标准仅为测算结果的53.77%和53.80%,安置区的补偿标准更是远低于该测算结果。研究结论:研究区域现行土地补偿标准仅能反映部分农地价值,是不完全补偿,同时,有关补偿制度未将淹没区与安置区土地补偿置于平等地位,现行土地补偿标准有失公平;本文基于农户的福利损失测算土地补偿,体现了公平补偿内涵;在土地补偿政策改进方面,应提高淹没区与安置区土地补偿标准,建立完善的社会保障制度,实施更加积极的就业政策等。
【作者单位】: 华中农业大学公共管理学院;
【关键词】非自愿性移民 淹没区 安置区 土地公平补偿 皂市水利枢纽工程
【基金】:国家社会科学基金项目“非自愿性水库移民安置中‘两区’土地公平补偿机理与制度建设研究”(批准号:14BGL203) 华中农业大学预研项目“水库移民安置中‘两区’土地补偿的公平分析及改进研究”
【分类号】:F812.8;F321.1;D632.4
【正文快照】: 由于经济的快速发展和工程建设的需要,我国非自愿性移民的数量不断增加,如何妥善安置移民也成为一大难题。因水利水电工程建设而产生的非自愿性移民,其安置工作涉及人口、资源、环境、社会和经济等各个方面,关乎淹没区与安置区等相关主体利益。对于移民的安置模式,我国坚持以

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本文编号:534136


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