是中央控制,还是地方独立——政治影响下的财政分权检验

发布时间：2017-07-08 12:12

  本文关键词：是中央控制,还是地方独立——政治影响下的财政分权检验

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【摘要】：本文以收入、支出、自主三种财政分权指标为因变量,引入来源于中央委员的地区政治影响力指标,考察了我国还极少研究的财政分权决定因素。政治影响力对财政分权发挥直接的负向作用,这表明中央借助中央委员的政治权力影响,使财政资源向中央集中。政治影响力对行政政府和行政官员发挥间接型的正向调节作用,这表明行政力量在关联政治权力的激励和保障下,能够为地方攫取到更多财政资源。这些证据表明,推进财政等分权改革,优化中央—地方关系,不能忽视深层次的政治、行政体制改革。
【作者单位】： 南京大学政府管理学院;
【关键词】： 财政分权 财政自主 政治影响力 中央—地方关系 中央委员 行政力量
【基金】：国家社科基金重点项目“政治权力影响下中央对地方财政转移支付配置研究”(15AZZ011) 教育部人文社会科学研究规划基金项目“基于治理视角的我国地方政府财政支出效率研究”(13YJA630009) 国家留学基金委访问学者项目
【分类号】：F812.2
【正文快照】： 一、引言与文献回顾财政分权是中国学术界的热点议题,其影响效果为大量文献所探讨,但本身决定因素的研究却屈指可数。财政分权是政治经济系统内生的,来源决定效果,所以其本身决定因素的研究也影响其效果研究的有效性。而且最令人着迷的研究课题是,中国与世界上其他国家不同,其

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