项目制中的配套机制及其实践逻辑

发布时间：2017-07-16 14:06

  本文关键词：项目制中的配套机制及其实践逻辑

  更多相关文章： 项目制 配套机制 信息甄别 控制权 激励设置

【摘要】：项目制的实施对中央与地方行为产生的影响正成为学术研究的一个焦点,但是对这种影响产生的内在机制尚缺乏充分的讨论。本文借鉴信息经济学和组织社会学的理论视角,以农业综合开发项目中的资金配套作为切入点,分析了项目运作中中央政府与地方政府的互动。研究发现,实行分税制前后,配套机制的功能由"筹资"转向"甄别—激励";在分税制实施后的项目运作过程中,资金配套成为中央转移支付时重要的信息甄别、控制权分配与激励设置的机制。围绕信息传递、激励设置,中央与地方进行了"控制"与"反控制"的博弈,从而使得制度的设置偏离了原有的预期。
【作者单位】： 华中农业大学社会学系、农村社会建设与管理研究中心;
【关键词】： 项目制 配套机制 信息甄别 控制权 激励设置
【基金】：“农村社会治理中的基层政府行为研究”(项目编号:151090)的阶段性成果,该课题得到霍英东教育基金会的资助
【分类号】：F812.2;F323.4
【正文快照】： 一、导言 分税制的实施使财政的收入与分配结构发生了重大调整,与此同时,伴随着财政收入的集权化,财政资金的分配开始出现依靠“条线”体制运作的特点(折晓叶、陈婴婴,2011)。这种以“条线”体制为依托、以项目为载体的资源配置方式逐渐形塑了一种有别于传统“单位制”的“新

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本文编号：549001