PEFA政府财政管理能力评价体系及在中国地方政府的适用性——兼评《地方财政管理绩效综合评价方案》

发布时间：2017-07-31 01:34

  本文关键词：PEFA政府财政管理能力评价体系及在中国地方政府的适用性——兼评《地方财政管理绩效综合评价方案》

  更多相关文章： PEFA 地方政府财政管理能力 评价体系 预算循环 地方财政管理绩效

【摘要】：十八届三中全会后,国内的财政学和公共管理领域围绕着"财政与国家治理"提出诸多改革新思路。而总体上,尚缺乏政策工具用于支撑相关改革,2014年财政部提出的《地方财政管理绩效综合评价方案》是相关的破题改革之一。而对比国际经验,世界银行的PEFA政府财政管理能力评价体系已在多个国家实行,本文将PEFA政府财政管理能力评价体系进行了详细介绍,指出按照政府预算信守程度、预算的全面性和透明度、预算的政策目标实现情况、预算的预见性及执行的控制力、政府会计记录和财务报告质量、预算的外部审计和监督6方面对地方政府的财政管理进行全面评价和监控具有完整的逻辑框架。将PEFA地方政府财政管理能力评价体系与2014年颁布的《地方财政管理绩效综合评价方案》进行比较,指出了《方案》存在的不足,并提出了针对性的完善建议,这有助于形成规范的地方政府预算管理制度,推动责任型政府的形成。
【作者单位】： 中南财经政法大学财政税务学院;
【关键词】： PEFA 地方政府财政管理能力 评价体系 预算循环 地方财政管理绩效
【基金】：国家社科重大项目“地方政府性债务管理和风险防范研究”(12&ZD047) 财政部、教育部高校共建项目“公共资源出让收益共享制度研究”的资助
【分类号】：F812
【正文快照】： 一、引言党的十八届三中全会提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化……”,并同时开宗明义提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”。围绕着“构建现代化财政治理体系”这一命题,众多财政学者提出了财政治理改革的新

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 吕冰洋;;现代财政制度与国家治理[J];中国人民大学学报;2014年05期

2 高培勇;;由适应市场经济体制到匹配国家治理体系——关于新一轮财税体制改革基本取向的讨论[J];财贸经济;2014年03期

3 叶青;;国家财政治理体系的现代化之路[J];人民论坛·学术前沿;2014年04期

4 卢洪友;;从建立现代财政制度入手推进国家治理体系和治理能力现代化[J];地方财政研究;2014年01期

5 刘尚希;;基于国家治理的财政改革新思维[J];地方财政研究;2014年01期

6 弗朗西斯·福山;刘燕;闫健;;什么是治理[J];中国治理评论;2013年02期

7 杨肃昌;;“立法审计”:一个新概念的理论诠释与实践思考——基于加强地方人大预算监督的视角[J];审计与经济研究;2013年01期

8 孙玉栋;吴哲方;;我国预算执行中超收超支的形成机制及治理[J];南京审计学院学报;2012年04期

9 林慕华;马骏;;中国地方人民代表大会预算监督研究[J];中国社会科学;2012年06期

10 马蔡琛;;中国政府预算超收资金的形成机理与治理对策[J];财贸经济;2009年04期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 何代欣;;结构性改革下的财税政策选择——大国转型中的供给与需求两端发力[J];经济学家;2016年05期

2 刘元贺;孟威;;省级人大预算草案初审权的制度供给与创新路径——基于30部省级预算法规的考察[J];四川理工学院学报(社会科学版);2016年02期

3 汪利锬;李延均;李霞;;政府官员理性行为及其异质性对财政预算的影响研究[J];中央财经大学学报;2016年04期

4 解洪涛;陈志勇;;PEFA政府财政管理能力评价体系及在中国地方政府的适用性——兼评《地方财政管理绩效综合评价方案》[J];财政研究;2016年04期

5 何代欣;;结构性改革下的支出政策探讨[J];财政研究;2016年04期

6 帅佳明;;人大预算修正权的制度化与规范化分析——新《预算法》之再审视[J];财经政法资讯;2016年02期

7 樊慧霞;;房地产税制改革战略研究——基于国家治理视角的思考[J];财经理论研究;2016年01期

8 王玉玲;;“分税制”到“分级制”:财政管理体制的优化[J];地方财政研究;2016年02期

9 王庆;;论我国现代财政制度的建立——基于现代性视角分析[J];求实;2016年02期

10 伊微;;如何深入开展预算执行与决算审计工作[J];商场现代化;2016年03期

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 杨肃昌;;应重新认识并重视地方审计体制改革中的“深圳模式”[J];人大研究;2012年01期

2 郭江山;朱岫芹;;政府审计维护国有资产安全的博弈分析[J];河北北方学院学报(社会科学版);2010年06期

3 陈扣喜;;监督的悖论——浅析制约地方人大常委会监督实效的内部化因素[J];人大研究;2010年11期

4 王桂玲;;我国税收超常增长的实证分析[J];当代经济;2009年23期

5 张晓明;;我国人大预算监督制度存在问题及完善对策——借鉴美国国会预算监督制度的经验[J];人大研究;2009年08期

6 张国宏;;三年三大步:彰显人大常委会审计监督创新——郑州市人大常委会创新和加强审计监督工作[J];人大研究;2009年04期

7 马蔡琛;;市场经济国家的预算超收形成机理及其对中国的启示[J];财政研究;2008年11期

8 谢子远;;从超预算收支看我国财政预算制度的优化[J];浙江万里学院学报;2008年04期

9 高培勇;;关注预决算偏离度[J];涉外税务;2008年01期

10 徐曙娜;;论立法机构对预算执行过程与结果的监督[J];人大研究;2007年11期

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 施根与;财政管理信息化的探索[J];浙江财税与会计;2001年09期

2 崔永平;党政领导财政论坛(八) 按照六中全会精神改进和加强财政管理[J];学习导报;2002年06期

3 陈共;创建新型财政管理模式的一本新著——评《中国财政管理》[J];财贸经济;2002年08期

4 高培勇;一部具有重要理论意义和实践价值的著作——简评《中国财政管理》[J];财政研究;2002年02期

5 郑蕉;财政管理与监督工作的取向[J];辽宁经济;2004年03期

6 曾宪影;“财政管理”课程教学方法小议[J];江苏高教;2005年01期

7 周文宇;;浅议改造及加强财政管理[J];理论界;2006年10期

8 张蓉莉;;浅谈新时期如何加强我国的财政管理[J];时代经贸(中旬刊);2007年S5期

9 宿洪大;;浅析经济与财政管理的关系[J];现代商贸工业;2007年07期

10 郝兰菊;;以财政科学化精细化管理提升财政管理整体水平[J];企业家天地(理论版);2010年06期

中国重要会议论文全文数据库 前1条

1 崔军;孟九峰;;我国应急财政管理相关问题研究[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 记者 李伟;扎实推进财政管理“三项改革”[N];益阳日报;2013年

2 戴正宗　编译;世行：预算公开考验财政管理信息化[N];中国财经报;2014年

3 沈凡想　刘铭;市财政局着力创新财政管理机制[N];江阴日报;2009年

4 熊熙玲;用友财政管理软件纳入国家火炬计划[N];中国财经报;2004年

5 财政部条法司司长 杨敏;切实加强财政管理法律制度建设[N];中国财经报;2009年

6 龙昌琳;晴隆规范“乡财县管乡用”财政管理[N];黔西南日报;2009年

7 记者 韩冬　实习生 周梦圆 通讯员 彭志宏;市城区财政管理按新体制运行[N];常德日报;2009年

8 郝红军、王连荣、刘晓宁;阜城财政局 扎实推进综合考评[N];衡水日报;2010年

9 主持人:武强;深化财政管理 实现工作新跨越[N];格尔木日报;2011年

10 包头市财政局 宿建勋;依法行政 依法理财 财政管理不断迈上新台阶[N];内蒙古日报(汉);2012年

中国硕士学位论文全文数据库 前8条

1 谭业成;基于公共治理视角下的阳江市财政管理改革研究[D];华南理工大学;2015年

2 厚继勇;铁岭市财政管理信息一体化发展现状及对策研究[D];大连理工大学;2013年

3 李建明;完善云南省乡级财政管理研究[D];云南大学;2013年

4 王少军;淄博高新区财政管理研究[D];大连理工大学;2002年

5 宋欣;财政管理信息化模式与实施的研究[D];暨南大学;2005年

6 王征;通化市基本建设财政管理研究[D];吉林大学;2012年

7 张杨;面向财政管理的知识管理系统研究[D];华北电力大学（北京）;2009年

8 王新美;财政管理与行政管理层级关系的探究[D];浙江大学;2009年

，

本文编号：596942