湖南省国地税征管体制问题研究

发布时间：2017-08-03 17:25

  本文关键词：湖南省国地税征管体制问题研究

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【摘要】：税收征管是“税收征收管理”的简称,是国家征税机关依据国家税收法律、行政法规的规定,按照统一的标准,通过一定的程序,对纳税人应纳税款依法组织收缴、入库的活动。税收征管体制是针对税收征管活动的一系列组织规则和制度,我国的税收征管体制的特征是以政府为主体、并由政府颁布和强力执行相关法律制度,具有强制性和自上而下的权威性。我国的分税制改革,在调动中央和地方的积极性,完善社会主义市场经济体制等方面发挥了重要的作用。但是面对经济的高速发展和税收现代化建设的宏伟目标,我国税收征管体制还存在一系列问题,在学术界引发了国地税是否合并之争。本文站在中办、国办颁发的《深化国税、地税征管体制改革的方案》的角度,从湖南省这个非试点地区的税收征管体制现状出发,分析了湖南省目前国地税在机构设置、税种机构、征管职责、收入划分等方面的实际情况,并分析总结了湖南省国地税征管体制改革目前取得的成效,结合相关数据和调查报告,发现湖南省国、地税在现行税收征管改革中由于税收体制、税收环境、“营改增”、征管系统等引发的实际问题,最后结合湖南省实际情况提出相应的改革目标：建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制。并提出了实现这个目标的三个依据：组织税收收入、纳税人遵从度和纳税人满意度。然后结合相应的改革原则：涉及体制机制的改革事项,按照税务总局的统一部署进行,其他部分,特别是涉及为纳税人服务的改革事项都可进行自主试点。提出深化湖南省国地税征管体制改革的基本思路与建议：理顺国地税征管职责划分、建立科学的税收征管执法体系、建立全面科学的税收管理系统、完善国地税税收组织机构、优化国地税税收征管环境等,以期为完善湖南省国地税的税收征管发展、提高征管质量和效率,为国家在税收征管体制改革从点到面的推广等方面作出贡献。
【关键词】：征管体制 征管模式 国税征管 地税征管
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 引言12-20
• 1.1 研究背景12-13
• 1.2 研究意义13
• 1.3 研究综述13-16
• 1.3.1 国外研究综述13-14
• 1.3.2 国内研究综述14-16
• 1.3.3 研究述评16
• 1.4 研究思路与研究方法16-18
• 1.4.1 研究思路16-18
• 1.4.2 研究方法18
• 1.5 本文创新点与不足之处18-20
• 第2章 湖南省国地税征管体制的现状分析20-29
• 2.1 湖南省国地税基本概况20-24
• 2.1.1 机构设置20-22
• 2.1.2 税种结构22-23
• 2.1.3 征管职责23
• 2.1.4 收入划分23-24
• 2.2 湖南省国地税征管体制改革取得的成效分析24-29
• 2.2.1 收入规模保持增长势头24-25
• 2.2.2 纳税人满意度有所提高25-26
• 2.2.3 企业税务风险有所降低26
• 2.2.4 税收执法更加公平公正26-27
• 2.2.5 税务人员违规现象减少27-29
• 第3章 湖南省国地税征管体制存在的问题及原因分析29-39
• 3.1 税收体制导致的问题及原因分析29-31
• 3.1.1 税收信息化建设进度加快导致征税成本大29-30
• 3.1.2 “分税制”导致的湖南省国地税征管矛盾30
• 3.1.3 湖南省国地税信息交换共享制度不够健全30-31
• 3.2 税收环境导致的问题及原因分析31-33
• 3.2.1 湖南省国地税税收执法不够统一31
• 3.2.2 湖南省国地税机构办税不够便利31-32
• 3.2.3 湖南省国地税机构纳税服务有待提高32-33
• 3.3 “营改增”导致的问题及原因分析33-35
• 3.3.1 “营改增”全面扩围导致国地税收入差距加大33-34
• 3.3.2 “营改增”全面扩围影响国地税税收征管质效34-35
• 3.4 征管系统导致的问题及原因分析35-37
• 3.4.1 数据共享增值不够完善,软件运行不够稳定35-36
• 3.4.2 税收风险不能得到及时的防范36-37
• 3.5 税务人员素质导致的问题及原因分析37-39
• 第4章 深化湖南省国地税征管体制改革的政策建议39-46
• 4.1 深化湖南省国地税征管体制改革的目标及实现依据39-40
• 4.1.1 深化改革的目标39
• 4.1.2 目标实现的依据39-40
• 4.2 深化湖南省国地税征管体制改革的原则40
• 4.3 深化湖南省国地税征管体制改革的基本思路与建议40-46
• 4.3.1 理顺国地税征管职责划分40-41
• 4.3.2 建立科学的税收征管执法体系41-42
• 4.3.3 建立科学合理的征管业务流程42
• 4.3.4 建立全面科学的税收管理系统42-44
• 4.3.5 完善国地税税收组织结构44-45
• 4.3.6 优化国地税税收征管环境45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49-50
• 附录 湖南省纳税人满意度调查问卷50-51

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本文编号：615505