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行政事业单位内部控制环境研究

发布时间:2017-08-06 19:15

  本文关键词:行政事业单位内部控制环境研究


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【摘要】:在行政事业单位全面进行内部控制建设的大趋势下,优化内部控制环境可以夯实内部控制的基础,为内部控制的建设和实施提供有力保障。倘若没有良好的控制环境,内部控制制度就难以发挥作用,形同虚设。相较于行政事业单位,企业内部控制理论发展早,较为成熟,所以研究企业内部控制环境的较多,研究行政事业单位的很少。行政事业单位内部控制目标、资金来源、法律约束、外部监管都与企业有很大的差异,所以,行政事业单位不能照搬企业的内部控制环境,而应根据行政事业单位本身的特点,建立与之相适应的内部控制环境。本文以公共受托责任、新公共管理、系统论为理论基础,通过文献回顾,以规范研究和案例分析相结合的方法,探讨行政事业单位内部控制环境。对内部控制环境以系统论思想、2013版COSO对控制环境的新规定,将其构成分为外部环境、内部环境两个层次,结合外部环境、内部环境的理论,对行政事业单位外部环境、内部环境进行分析,进而提出对策,从增强政府审计对内部控制的监督责任、积极推进财政预算的实施、营造良好的社会文化氛围、加强技术方面的制度建设来优化外部环境;从健全内部组织机构、完善人力资源政策、加强内部审计建设、强化单位文化建设优化内部环境。最后选取一个行政事业单位的案例,对本文的逻辑框架进行验证。
【关键词】:行政事业单位 内部控制环境 外部环境 内部环境
【学位授予单位】:首都经济贸易大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F810.6
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-8
  • 1 引言8-17
  • 1.1 研究背景及意义8-9
  • 1.1.1 研究背景8
  • 1.1.2 研究意义8-9
  • 1.2 文献综述9-14
  • 1.2.1 国外内部控制环境研究9-11
  • 1.2.2 国内内部控制环境研究11-13
  • 1.2.3 文献综评13-14
  • 1.3 研究方法、思路及主要内容14-15
  • 1.3.1 研究方法14
  • 1.3.2 研究思路及主要内容14-15
  • 1.4 创新与不足15-17
  • 1.4.1 研究创新15-16
  • 1.4.2 研究不足16-17
  • 2 概念界定和相关理论17-23
  • 2.1 相关概念界定17-18
  • 2.1.1 公共部门与行政事业单位17
  • 2.1.2 行政单位与事业单位17-18
  • 2.2 理论基础18-19
  • 2.2.1 公共受托责任18
  • 2.2.2 新公共管理18-19
  • 2.2.3 系统论19
  • 2.3 行政事业单位内部控制环境基本理论19-23
  • 2.3.1 《内部控制—整合框架》(2013)19-20
  • 2.3.2 行政事业单位与企业内部控制环境的比较20-21
  • 2.3.3 行政事业单位内部控制环境的构成因素21-22
  • 2.3.4 行政事业单位内部控制环境的分类22-23
  • 3 行政事业单位内部控制外部环境探究23-29
  • 3.1 外部环境理论概述23-25
  • 3.1.1 外部环境23-24
  • 3.1.2 外部环境对内部控制的影响24-25
  • 3.2 政治、法律、经济环境分析25-27
  • 3.2.1 政治环境分析25
  • 3.2.2 法律环境分析25-26
  • 3.2.3 经济环境分析26-27
  • 3.3 社会文化、技术环境分析27-29
  • 3.3.1 社会文化环境分析27
  • 3.3.2 技术环境分析27-29
  • 4 行政事业单位内部控制内部环境探究29-37
  • 4.1 内部环境理论概述29-31
  • 4.1.1 组织结构29
  • 4.1.2 人力资源政策29-30
  • 4.1.3 内部审计30
  • 4.1.4 单位文化30-31
  • 4.2 内部环境存在的问题31-34
  • 4.2.1 组织结构不健全31-32
  • 4.2.2 人力资源政策存在不足32-33
  • 4.2.3 内部审计不完善33
  • 4.2.4 单位文化建设薄弱33-34
  • 4.3 内部环境存在问题的原因分析34-37
  • 4.3.1 组织结构存在问题的分析34-35
  • 4.3.2 人力资源政策存在问题的分析35
  • 4.3.3 内部审计存在问题的分析35-36
  • 4.3.4 单位文化存在问题的分析36-37
  • 5 优化行政事业单位内部控制环境的建议37-44
  • 5.1 优化行政事业单位内部控制外部环境的建议37-40
  • 5.1.1 增强政府审计对内部控制的监督责任37
  • 5.1.2 完善内部控制相关法律法规37-38
  • 5.1.3 积极推进财政预算的实施38-39
  • 5.1.4 营造良好的社会文化氛围39
  • 5.1.5 加强技术方面的制度建设39-40
  • 5.2 优化行政事业单位内部控制内部环境的建议40-44
  • 5.2.1 健全内部组织结构40-41
  • 5.2.2 完善人力资源政策41-42
  • 5.2.3 加强内部审计建设42
  • 5.2.4 强化单位文化建设42-44
  • 6 案例研究—以G单位为例44-49
  • 6.1 案例介绍44
  • 6.2 内部控制环境分析44-47
  • 6.2.1 G单位内部控制环境现状44-45
  • 6.2.2 内部控制环境存在的不足45-46
  • 6.2.3 优化内部控制环境建议46-47
  • 6.3 案例启示47-49
  • 6.3.1 外部环境的启示47-48
  • 6.3.2 内部环境的启示48-49
  • 7 结论49-50
  • 参考文献50-54
  • 致谢54-55
  • 在校期间发表的学术论文和研究成果55-56

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本文编号:631102

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