淮南市公共财政支出结构研究

发布时间：2017-08-10 13:34

  本文关键词：淮南市公共财政支出结构研究

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【摘要】：随着我国经济高速增长放缓,经济和社会发展处于转型期,淮南市作为资源型城市,随着煤炭价格下跌,资源型城市的劣势逐渐显现出来,靠煤电增长的时代已经不复存在。随着经济下行压力增大,财政收入增长势头减弱,对财政支出的合理性、效果最大化提出更高的要求,目前全市正处于“调结构转方式促升级”的关键时期,在经济发展方式转变中,势必会经历阵痛期,社会群众收入减少,财政收入减少,财政支出紧缩,涉及到民生的支出在所难免,这直接影响人民群众的幸福感。针对淮南市六区一县公共财政支出结构问题,本文以2010年-2014年淮南市7个行政区划的公共财政支出数据为基础,通过聚类分析,得出了2010年-2014年淮南市7个行政区划的聚类结果和聚类谱系图,将淮南市六区一县划分为三类,即“偏社会服务型支出”、“均衡发展型支出”、“偏经济建设型支出”。实证表明：淮南市六区一县的公共财政支出结构具有明显的区域差异,公共财政支出结构不具有连续性,公共财政支出与需求错位,既存在着对不需政府出资的事情的大量财政供给,同时存在着必须由政府承担的事情的财政供给不足,财政支出规模与经济发展水平相不相适应,淮南市六区一县经济建设支出占财政支出比重过高现象严重,民生类比重依然过低。针对发现的问题提出了4条对策,在地区经济发展不均衡的基础上,逐步缩小县区间公共财政支出结构不尽相同的现象,逐步向经济建设为主导的建设性政府向服务型政府转变；政府要合理定位自己的“角色”；要不断壮大自身经济实力努力保障公共财政支出水平；继续把改善民生作为政府工作重点,逐步由以经济建设为主导的建设性政府向服务型政府转变。研究结果为改善淮南市六区一县公共财政支出结构提供参考。
【关键词】：公共财政支出 公共财政支出结构 淮南市
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第1章 绪论7-14
• 1.1 研究背景7-8
• 1.2 研究意义8-9
• 1.3 国内外相关研究综述9-12
• 1.4 本文研究思路与研究方法12-14
• 第2章 淮南市情及财政收支状况14-19
• 2.1 淮南市基本情况14
• 2.2 淮南市财政收入情况14-15
• 2.3 淮南市财政支出规模15-16
• 2.4 淮南市财政支出结构16-19
• 第3章 淮南市财政支出结构的实证分析19-35
• 3.1 统计指标选取和初步描述性统计分析19-21
• 3.2 数据来源21-23
• 3.3 淮南市财政支出结构分析—聚类分析23-35
• 第4章 公共财政支出结构存在的问题35-38
• 4.1 公共财政支出结构不合理且不具有连续性35
• 4.2 公共财政支出投入与政府职能错位35-36
• 4.3 财政支出规模与经济发展水平不相适应36-37
• 4.4 淮南市及六区一县民生类财政支出占公共财政支出比重过低37-38
• 第5章 优化淮南市财政支出结构的对策38-42
• 5.1 打造服务型政府并保持连续性38-39
• 5.2 合理定位政府的“角色”39-40
• 5.3 增强经济实力保障公共财政支出水平40
• 5.4 把改善民生作为政府工作重点40-42
• 结束语42-43
• 主要参考文献43-46
• 致谢46

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本文编号：651010