中外政府行政事业资产绩效比较及对策

发布时间：2017-08-14 05:09

  本文关键词：中外政府行政事业资产绩效比较及对策

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【摘要】：行政事业资产是指这样一类资产,它是由各级行政事业单位占有使用的,行政事业单位利用这部分资产履行社会职能、维护社会稳定。加强行政事业资产的管理,提高行政事业资产使用效率,不仅可以更好的辅助政府办公,避免资源浪费,在一定程度上防止贪污腐败的发生;并且对于转变政府职能,树立亲民、爱民、为民服务的政府形象,对于维护社会稳定和促进经济发展都具有重要的意义。当前,我国政府在行政事业资产的管理、使用以及绩效提升等方面尚没有形成统一的模式,有些公务员在使用行政事业资产的过程中没有树立起“爱护、节约、为民”的意识,更有甚者将行政事业资产当作是个人财产,导致了严重的腐败浪费问题。目前国内学者对于我国政府行政事业资产的研究大都集中在管理模式方面,对于提升行政事业资产使用效率的研究比较少,在此基础上,作者希望可以借助本文,尝试探讨行政事业资产绩效问题,以期引发广大学者及普通受众对该问题的思考。要想探讨我国政府行政事业资产绩效问题,必须充分借鉴西方政府在该问题上的经验做法。日本、美国、德国等西方发达国家,社会经济发展水平较高,制度建设相对成熟,因此政府在处理行政事业资产时的许多做法是值得我们学习和借鉴的。虽然每个国家的社会发展水平不同,政府职能存在差异,对行政事业资产绩效考核的范围也存在较大区别,但这些区别并不妨碍我们对于一些方式方法的学习和借鉴。本文将充分研究国外政府,特别是日本、美国、德国政府在处理行政事业资产上的做法,对照我国政府在相关方面的行为,找出差异并分析差异存在的原因,试图在吸取经验教训的基础上为提升我国政府行政事业资产绩效提供解决办法。本文将围绕中外政府在行政事业资产各个方面的对比展开,通过分析实践背景和理论背景,找到中外政府在行政事业资产绩效方面的理论以及实践差异;在结合相关理论的基础上,借鉴国外政府在提升行政事业资产绩效方面的实际做法,在对比的基础上,通过已获得的数据,尽量完整全面的分析出我国政府在提升行政事业资产绩效方面存在的缺陷和不足;最后针对这些缺陷和不足为我国政府提升行政事业资产绩效提出政策建议。总的来说,本文的创新点在于运用对比分析的方法,通过对比我国和日本、美国、德国政府在处理行政事业资产方面的不同做法,能够较为全面的分析出国外政府行政事业资产绩效水平较高的原因,并为我国行政事业资产绩效的提升提出政策建议。目前国内学者针对政府行政事业资产的研究大多停留在管理模式方面,从中外对比的角度探讨行政事业资产绩效的研究并不多见。所以我希望能在这一方面对前人的研究成果做一个补充,为提升我国行政事业资产绩效做一点贡献。
【关键词】：政府行政事业资产 绩效 对比分析 经验借鉴
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F810.6
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 一、行政事业资产基本含义与研究意义10-14
• （一）行政事业资产内涵界定10-12
• 1.行政事业资产的内涵和特点10-11
• 2.行政事业资产的分类11-12
• （二）研究意义12-14
• 1.理论意义12
• 2.现实意义12-14
• 二、中外政府行政事业资产绩效研究综述14-18
• （一）国内研究14-15
• （二）国外研究15-18
• 三、行政事业资产绩效比较的相关理论18-24
• （一）绩效预算理论18-20
• （二）公共部门绩效管理20
• （三）公共产品理论20-21
• （四）资源配置理论21-24
• 四、中外政府行政事业资产绩效比较24-36
• （一）中外行政事业资产使用规模比较24-30
• 1.中国政府行政事业资产使用规模24-26
• 2.国外政府行政事业资产使用规模26-28
• 3.中外政府行政事业资产使用规模比较28-30
• （二）中外政府提升行政事业资产绩效管理模式比较30-36
• 1.国内政府提升行政事业资产绩效管理模式30-31
• 2.国外政府提升行政事业资产绩效管理模式31-36
• 五、中外政府行政事业资产绩效比较差异原因分析36-42
• （一）规范的法律制度差异36-38
• （二）监督管理差异38-39
• （三）管理体制差异39
• （四）行政事业文化差异39-42
• 六、提升我国政府行政事业资产绩效对策42-46
• （一）加强立法42
• （二）改革预算体制，建立绩效预算制度42-43
• （三）设立专门机构对资产进行信息化管理43
• （四）规范行政资产使用方式43
• （五）从市场角度出发规范对闲置资产的处置43-44
• （六）注重伦理制度建设，，树立廉洁为民意识44
• （七）努力实现新闻自由、加强社会舆论监督44-46
• 结论46-48
• 参考文献48-52
• 致谢52-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 孙国霞;;行政事业资产管理绩效评价体系理论模式分析[J];行政事业资产与财务;2014年16期

2 陈丽华;;亚洲国家国有资产管理模式比较及借鉴[J];时代金融;2014年09期

3 孙世强;张少茹;;日本行政事业资产管理经验及启示[J];现代日本经济;2014年02期

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5 蔡建波;;加强和完善行政事业资产管理探究[J];齐鲁师范学院学报;2012年03期

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8 李平;;国内外行政事业国有资产管理模式的比较与借鉴[J];行政事业资产与财务;2010年06期

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10 朱海;;行政事业单位国有资产管理体制改革——“南宁威宁模式”的制度依据[J];经济与社会发展;2008年09期

本文编号：670907