人口向小城市集聚更节约公共成本吗

发布时间：2017-08-18 21:11

  本文关键词：人口向小城市集聚更节约公共成本吗

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【摘要】：本文使用2004—2014年中国城市面板数据,通过比较不同规模城市间公共支出的人口规模弹性,分析了城市规模对城市公共支出规模效应的影响。实证研究发现,城市人口增长带来的公共支出增长弹性远小于1,即人口增长并不等比例带来公共支出的增长,说明城市公共支出具有较强的规模效应。研究还发现,在人口增长过程中大城市的公共支出弹性平均仅为小城市的1/2,表明大城市公共支出的规模效应强于小城市。进一步分析发现,人口集聚程度和外来人口因素会通过不同机制来降低城市公共支出的人口规模弹性,并且这种机制在大城市中表现得更为明显。上述结论在考虑内生性问题以及进行相关稳健性检验的情况下依然成立。大城市在公共支出方面具有更高的规模效应,即使在考虑大城市人均公共成本较高的情况下,大城市在吸纳新增人口方面也更具成本优势,因此鼓励人口向小城市集聚可能会耗费更多的公共成本。
【作者单位】： 东北财经大学经济与社会发展研究院;
【关键词】： 城市规模 公共支出弹性 规模效应
【基金】：国家自然科学基金项目“人口结构多维转变的经济测度与增长机理研究”(71303033) 国家社会科学基金重大项目“推进农业转移人口市民化:路径选择、财力保障与地方政府激励研究”(项目编号:14ZDA032) 辽宁省高等学校优秀科技人才支持计划(WR2015004)
【分类号】：F812.45
【正文快照】： 一、引言 《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出,到2020年要实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,鉴于原有户籍制度下城市没有给予非户籍人口市民化待遇,因此这项政策引发了人们对市民化改革背景下城市公共服务成本大幅提升的担忧。来自中国社会科学院的研

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