四川省贫困村资金互助社扶贫效果评价

发布时间：2017-08-21 09:32

  本文关键词：四川省贫困村资金互助社扶贫效果评价

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【摘要】：2015年、2016年的政府工作报告强调了加快推进扶贫攻坚、实行精准扶贫。为了实现2020年全国农村贫困人口全部脱贫的目标,国家发布了多项扶贫政策,其中包括了通过金融扶贫手段,来加快农村脱贫进程。目前,贫困地区农民发展遇到的障碍就是资金来源问题,农民缺乏农业生产的投入资金。党的十八大提出了：进一步加强农村金融服务,推进农村金融体制改革,缓解农村融资难、担保难问题,不断提升“三农”金融服务和保障水平。但是长期以来,我国农村金融服务发展滞后,农村的资金大量流入城市,导致农村产业发展滞后,加之农村贫困人口数量重多,导致广大农村地区脱贫速度缓慢。在国内众多合作金融组织中,贫困村资金互助社作为我国金融扶贫的重要方式,自2006年试点开始以来,贫困村资金互助社在我国部分省份发展迅速,并且有效地促进了当地农户脱贫致富。四川省是全国第一批贫困村互助资金试点的省份,在农村正规金融组织功能不健全、农村合作金融明显缺位的情况下,近几年来,四川省贫困村资金互助社工作取得了一定发展和成效,给当地百姓带来了产业发展资金,带动贫困地区的农业现代化发展,加速了贫困地区脱贫致富的进程。但同时,贫困村资金互助社在运行中也存在着一些问题,比如定位模糊、治理结构不健全、缺乏创新、管理人员专业水平低、缺乏有效地金融监管等。另外,作为扶贫的一个重要手段,在实际运作过程中,四川省的贫困村资金互助社具体取得了什么样的扶贫效果、如何评价它的扶贫绩效,以及贫困村资金互助社的扶贫效果、运行绩效究竟受到哪些因素的影响和制约,仍然是现阶段亟待研究的问题。因此,本文针对现有情况,依据2011年-2015年四川省扶贫移民局对贫困村资金互助社的检测数据以及2015年7月-8月到四川省巴中市南江县、广元市旺苍县、南充市仪陇县和乐山市沐川县实地调研所得的数据,采用双对数回归的方法,对四川省贫困村资金互助社运行中所产生的扶贫效果进行了评价,并采用层次分析法,分析了对贫困村资金互助社扶贫效果有影响的九个主要因素,并计算出其影响的比重,在此基础上提出相应的对策建议。通过研究,本文得出以下结论：贫困村资金互助社扶贫效果较为明显,但是制度的不完善、人力资源匮乏等及因素对扶贫效果的发挥仍有一定的限制作用,本文结合安岳县舒适村的案例对此进行了分析。对此,本文提出对策建议：加强贫困村资金互助社内部管理；强化贫困村资金互助社外部监管；加强政策宣传,加深农户对资金互助社的认识；简历联结机制,拓宽农户贷款融资渠道。
【关键词】：贫困村资金互助社 绩效评价 扶贫 影响因素
【学位授予单位】：四川农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.8;F323.8
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 1 绪论12-25
• 1.1 研究背景、目的及意义12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究目的和意义13-14
• 1.2 国内外文献综述14-21
• 1.2.1 农村资金互助社的产生动因14-15
• 1.2.2 农村资金互助社的分类15-16
• 1.2.3 农村资金互助社的运行机制16-17
• 1.2.4 农村资金互助社已取得的成效17
• 1.2.5 农村资金互助社发展中遇到的问题17-19
• 1.2.6 关于合作社的研究19-20
• 1.2.7 关于合作金融的研究20
• 1.2.8 国内外文献综述评述20-21
• 1.3 研究目标、内容及方法21-24
• 1.3.1 研究目标21-22
• 1.3.2 研究内容22
• 1.3.3 研究方法22-24
• 1.4 研究技术路线图24-25
• 2 概念界定及理论基础25-30
• 2.1 贫困村资金互助社的内涵及外延25-27
• 2.1.1 贫困村资金互助社的内涵25
• 2.1.2 贫困村资金互助社的外延25-26
• 2.1.3 贫困村资金互助社与农村资金互助社的比较26-27
• 2.1.4 贫困村资金互助社产生的原因27
• 2.2 贫困村资金互助社相关理论基础27-30
• 2.2.1 合作经济理论27-28
• 2.2.2 合作金融理论28
• 2.2.3 小额信贷理论28
• 2.2.4 金融扶贫理论28-30
• 3 四川省贫困村资金互助社运行情况分析30-39
• 3.1 四川省贫困村资金互助社发展历程30-31
• 3.2 贫困村资金互助社治理结构及制度分析31-34
• 3.2.1 贫困村资金互助社组织架构分析31-32
• 3.2.2 贫困村资金互助社资金管理制度分析32-33
• 3.2.3 贫困村资金互助社风险管理与控制分析33-34
• 3.3 四川省贫困村资金互助社经营现状34-38
• 3.3.1 贫困村资金互助社数量34-35
• 3.3.2 贫困村资金互助社入社农户构成35-37
• 3.3.3 贫困村资金互助社扶贫效果37-38
• 3.4 本章小结38-39
• 4 四川省贫困村资金互助社扶贫效果分析39-55
• 4.1 数据来源39
• 4.2 贫困村资金互助社描述性统计39-50
• 4.2.1 农户的基本情况39-42
• 4.2.2 农户收入情况42-45
• 4.2.3 农户支出情况45-46
• 4.2.4 农户参加生产合作社情况46
• 4.2.5 农户参加互助资金的情况46-48
• 4.2.6 农户从资金互助社借入资金情况48
• 4.2.7 农户从其他渠道借入资金情况48-49
• 4.2.8 农户对直接受益情况的评价49-50
• 4.2.9 农户对有资金互助社后社区变化的评价50
• 4.3 四川省贫困村资金互助扶贫效果分析50-54
• 4.3.1 贫困村资金互助社绩效的分析方法50-51
• 4.3.2 贫困村资金互助社对农户收入的作用51-54
• 4.4 本章小结54-55
• 5 贫困村资金互助社扶贫效果影响因素分析55-62
• 5.1 层次分析法55-57
• 5.1.1 层次分析法的基本方法和步骤55
• 5.1.2 递阶层次结构的建立55
• 5.1.3 构造两两比较判断矩阵55-56
• 5.1.4 计算最大特征根及相应的特征向量56-57
• 5.1.5 一致性检验57
• 5.2 影响因素的实证分析57-61
• 5.2.1 构建评价指标体系57-58
• 5.2.2 层次分析模型的建立58-59
• 5.2.3 判断矩阵的建立59
• 5.2.4 层次排序及一致性检验59-60
• 5.2.5 影响因素指标权重大小比较60
• 5.2.6 对实证结果的进一步讨论60-61
• 5.3 小结61-62
• 6 贫困村资金互助社带动当地发展情况——以四川省安岳县舒适村为例62-65
• 6.1 安岳县舒适村基本情况62
• 6.2 当地资金互助社发展现状62-63
• 6.3 舒适村资金互助社的组织构架63
• 6.4 舒适村资金互助社的制度建设63-64
• 6.5 贫困村资金互助社对产业的带动作用64
• 6.6 本章小结64-65
• 7 结论及建议65-67
• 7.1 研究结论65
• 7.2 对策建议65-67
• 参考文献67-72
• 致谢72-73
• 附录173-88
• 附录288-90
• 附录390-92
• 附录492

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