广东省地方政府债务绩效评价研究

发布时间：2017-08-21 12:43

  本文关键词：广东省地方政府债务绩效评价研究

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【摘要】：在最近几年,我国各地区地方政府的债务量迅速扩大,引起了各界学者们的注意。作为经济总量位居全国第一的广东省也同样被巨额的地方政府债务所困扰。然而,地方政府债务却存在着两面性,合理的债务规模与结构有利于地方经济的发展,正确的债务使用途径有利于提高公民的生活水平等;但是,过度的举借债务也会阻碍社会的发展与进步,严重的还会引起公民的不满,导致社会的动荡不安。因此,如何对广东省地方政府债务进行合理的绩效评价,成为了当前广东省政府防范债务风险、发挥债务资金效用的最重要的课题。本文拟以广东省地方政府债务为绩效评价的对象,建立的绩效评价指标体系,并且创新性地从地方政府债务的规模、结构、性质和与经济因素、社会因素的相关关系的角度来对广东省地方政府债务进行实证分析,以此找出影响广东省债务绩效水平提高的原因,并提出相应改善措施。
【关键词】：广东省债务 地方政府债务 绩效评价
【学位授予单位】：广东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 绪论9-16
• 1.1 研究背景及意义9-10
• 1.1.1 选题背景9-10
• 1.1.2 选题意义10
• 1.2 国内外文献综述10-14
• 1.2.1 国外研究现状10-12
• 1.2.2 国内研究现状12-13
• 1.2.3 述评13-14
• 1.3 研究的基本思路及方法14-15
• 1.3.1 研究的基本思路14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.4 创新与不足15-16
• 1.4.1 创新之处15
• 1.4.2 不足15-16
• 2 相关概念及理论基础16-21
• 2.1 相关概念16-17
• 2.1.1 债务16
• 2.1.2 地方政府债务16-17
• 2.1.3 地方政府债务绩效评价17
• 2.2 理论基础17-21
• 2.2.1 公共产品理论17-18
• 2.2.2 财政分权理论18-19
• 2.2.3 委托代理理论19-20
• 2.2.4 公共部门绩效评价理论20-21
• 3 广东省地方政府债务绩效评价的要素21-27
• 3.1 地方政府债务绩效评价的目标21-22
• 3.1.1 经济性（Economy）21
• 3.1.2 效率性（Efficiency）21
• 3.1.3 效果性（Effectiveness）21
• 3.1.4 公平性（Equality）21-22
• 3.2 地方政府债务绩效评价指标体系构建的原则22-23
• 3.2.1 系统性原则22
• 3.2.2 科学性原则22
• 3.2.3 导向性原则22-23
• 3.2.4 可行性原则23
• 3.2.5 成本最小化原则23
• 3.3 设立地方政府债务绩效评价指标体系23-27
• 3.3.1.地方政府债务规模的指标体系23-25
• 3.3.2.地方政府债务结构的指标体系25-26
• 3.3.3 地方政府债务性质的指标体系26-27
• 4 广东省地方政府债务绩效评价实证分析27-47
• 4.1 债务规模指标实证分析27-32
• 4.1.1 总量分析27-28
• 4.1.2 相对量分析28-31
• 4.1.3 弹性系数分析31-32
• 4.2 债务结构指标实证分析32-35
• 4.2.1 债务类型32-33
• 4.2.2 政府层级33-34
• 4.2.3 地区结构34-35
• 4.3 债务性质指标实证分析35-39
• 4.3.1 举债主体35-36
• 4.3.2 借款来源36-38
• 4.3.3 资金投向38-39
• 4.4 地方政府债务与经济因素的实证分析39-43
• 4.5 地方政府债务与社会因素的实证分析43-47
• 5 造成广东省地方政府债务绩效水平不高的原因47-51
• 5.1 地方财政可持续性不高47-48
• 5.2 债务的运用途径和来源有待进一步规范和监管48-49
• 5.3 地方政府债务增长过快，规模过大，结构不合理49
• 5.4 政府绩效考核机制不够完善49
• 5.5 地方政府债务的风险预警机制不够健全49-50
• 5.6 地方政府债务存在严重的信息不匹配现象50-51
• 6 提高广东省地方政府债务绩效水平的对策与建议51-55
• 6.1 完善财政体制，提高地方政府财政可持续性51
• 6.2 规范债务的运用途径，加强债务源头上的监管51-52
• 6.3 完善地方政府债务管理机构和制度，加强债务预算管理52-53
• 6.4 完善政府绩效考核机制，建立地方政府债务责任制度53
• 6.5 健全和完善债务风险预警机制和偿债机制，设立偿债基金53-54
• 6.6 建立健全地方政府债务管理信息披露制度，加强各部门沟通交流54-55
• 参考文献55-58
• 致谢58

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本文编号：712972