福建省公共财政教育支出的绩效评价研究

发布时间：2017-08-28 21:03

  本文关键词：福建省公共财政教育支出的绩效评价研究

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【摘要】：教育是民族振兴和社会进步的基石,随着21世纪知识经济时代的到来,“把教育放在重要的战略位置,坚持优先发展教育”已经成为全国的共识。近年来,福建省不断加大对公共教育的投入力度,但是公共财政教育资金的供需矛盾仍十分突出。尽管面临着教育经费短缺的问题,当前福建省却仍然存在着教育资金使用效率不高和教育资源浪费的现象。因此评价福建公共财政教育支出的绩效情况,改变以往政府在财政管理中存在的“重收轻支”问题,对于发挥有限财政资金的最大效用意义重大。为了对福建省公共财政教育支出的绩效展开深入的研究,首先,本文在吸取前人研究成果的基础上,依据绩效评价指标设计的相关原则,构建更加符合福建省情、更加科学合理且具备可操作性的公共财政教育支出绩效评价指标体系。其次,本文对公共财政教育支出的投入类、配置类、产出类、效益类绩效评价指标结合历年数据进行实证分析,发现福建省公共财政教育支出存在投入规模不足、配置不合理、产出不尽理想等问题。接着,本文运用DEA模型对公共财政教育资金的投入产出效率进行测算后发现,福建省的综合效率值在全国排名虽然取得一定进步,但仍未达到DEA有效。最后,本文将根据绩效评价结果,并结合福建省的实际情况,对影响福建省公共财政教育支出绩效提升的原因进行深入分析,据此提出相关的政策建议。本文的研究成果及创新点简述如下:一是构建了涵盖投入、配置、产出、效益四个维度的指标体系,克服了传统研究中往往只注重投入和产出评价的缺陷,力求评价的全面性。二是评价方法有所创新,实现对各类绩效的量化分析,提高评价的横向对比和纵向对比度,提升评价的可靠性。三是运用福建历年数据对公共财政教育支出进行绩效评价的实证分析,并就分析结果给出了针对性强、具有可操作性的政策建议。
【关键词】：公共财政教育支出 绩效评价 指标体系
【学位授予单位】：集美大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 引言10-17
• 1.1 选题背景及研究目的10-11
• 1.1.1 选题的背景10-11
• 1.1.2 研究的目的11
• 1.2 国内外研究综述11-15
• 1.2.1 国外研究综述11-13
• 1.2.2 国内研究综述13-15
• 1.2.3 对现有文献评价15
• 1.3 论文研究思路与研究方法15-17
• 1.3.1 论文研究思路15-16
• 1.3.2 主要研究方法16
• 1.3.3 创新之处与不足16-17
• 第2章 公共财政教育支出绩效评价的理论基础17-21
• 2.1 相关概念17-18
• 2.1.1 公共财政教育支出17
• 2.1.2 绩效评价相关概念17
• 2.1.3 公共财政教育支出绩效评价17-18
• 2.2 理论基础18-21
• 2.2.1 公共产品理论18-19
• 2.2.2 委托代理理论19
• 2.2.3 新公共管理理论19-20
• 2.2.4“4E”理论20-21
• 第3章 公共财政教育支出绩效评价指标体系构建21-27
• 3.1 绩效评价指标设计遵循的原则21-22
• 3.1.1 相关性原则21
• 3.1.2 科学性原则21
• 3.1.3 可比性原则21
• 3.1.4 可操作性原则21-22
• 3.2 公共财政教育支出绩效评价指标体系设计22-24
• 3.2.1 投入类指标体系构建22
• 3.2.2 配置类指标体系构建22-23
• 3.2.3 产出类指标体系构建23-24
• 3.2.4 效益类指标体系构建24
• 3.3 公共财政教育支出绩效的评价方法24-27
• 3.3.1 指标对比评价与指标评分24-25
• 3.3.2 效益类绩效的VEC模型评价25-26
• 3.3.3 基于数据包络分析的效率评价26-27
• 第4章 福建省公共财政教育支出绩效的指标评价27-59
• 4.1 投入类指标实证分析27-33
• 4.1.1 投入总量指标的绩效分析27-30
• 4.1.2 投入增速指标的绩效分析30-33
• 4.2 配置类指标实证分析33-40
• 4.2.1 层级配置结构指标的绩效分析33-36
• 4.2.2 城乡配置差异指标的绩效分析36-38
• 4.2.3 地区配置差异指标的绩效分析38-40
• 4.3 产出类指标实证分析40-49
• 4.3.1 师资力量指标的绩效分析40-43
• 4.3.2 学生培养指标的绩效分析43-49
• 4.4 效益类指标实证分析49-56
• 4.4.1 变量指标选取与数据分析49-51
• 4.4.2 相关检验与VEC模型构建51-55
• 4.4.3 脉冲响应函数与方差分解55-56
• 4.5 本章小结56-59
• 第5章 福建省公共财政教育投入产出效率评价59-64
• 5.1 DEA模型在效率评价中的优势59
• 5.2 使用DEA模型进行效率运算及分析59-63
• 5.2.1 确定决策单元与输入输出指标59-60
• 5.2.2 福建省教育投入产出DEA效率分析60-61
• 5.2.3 与全国其他地区对比的效率排名分析61-63
• 5.3 本章小结63-64
• 第6章 研究结论和政策建议64-71
• 6.1 主要研究结论64-66
• 6.1.1 教育经费的投入规模尚显不足64
• 6.1.2 教育支出的配置结构不合理64-65
• 6.1.3 教育经费的使用效率仍然有待提升65-66
• 6.1.4 财力和事权不匹配影响教育支出绩效提升66
• 6.2 政策建议66-71
• 6.2.1 加大教育投入力度，加强经费管理66-67
• 6.2.2 优化支出结构，，重视基础教育和职业教育投入67-68
• 6.2.3 合理划分事权，完善各级教育的经费投入机制68
• 6.2.4 完善转移支付制度，促进各地教育均衡发展68-69
• 6.2.5 落实公共财政教育支出绩效评价制度69-71
• 致谢71-72
• 参考文献72-75
• 附录75-78
• 在学期间发表的学术论文78

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：749452