秦皇岛市基层税务机关税务执法困境及对策

发布时间：2017-08-30 21:01

  本文关键词：秦皇岛市基层税务机关税务执法困境及对策

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【摘要】：在我国完善的法律体系中,《税法》作为重要的部门法,对经济社会的建设,经济生活的平稳运行起着至关重要的作用,然而,在实际的经济生活中,《税法》的作用却大打折扣。税务机关在执法时面临着种种困境,并且这种执法困境已经影响了税务工作的正常开展,给经济秩序带来了不利的影响。纵观秦皇岛市的实际情况,在税务机关特别是一些区县的基层税务机关,这种执法困境尤为突出和特点鲜明,《税法》的一些规定几乎形同虚设,面对法律的随意和漠视的现象普遍存在,这些问题,已经到了亟待解决的程度。本文重点从法学、管理学等多个角度着手,首先,运用调查研究、数据分析等方法,分析了造成税务执法困境的多重原因,如缺乏有力的执行保障、基层办公条件落后、纳税人对税法缺乏认识、税务机关执法水平有待提升等等,通过这些综合的分析笔者认为造成秦皇岛地区税务机关特别是基层税务机关执法难问题的原因是多重的,并且是长期积累下来的,不是一朝一夕或者通过一两个措施的出台就可以立竿见影的解决的;其次,对照分析所查找到的原因,有针对性的从管理学、法学等多角度对解决执法难问题的办法进行了探讨,提出了与问题相对应的建议,并结合秦皇岛市税务工作的实际情况,探讨可能的办法,这其中包括一些创新,如:建议设立税务工作岗位轮换机制、考察基层工作条件时采取分级法等等,希望能对实际问题的解决有些许作用,对基层税务工作有些帮助;最后,综合前文的分析与对策,要解决秦皇岛市税务执法工作中存在的种种问题,需要多管齐下,从细微处入手,保持足够的耐心和信心,一点一滴的化解工作难题,相信通过一定时间和精力的投入,秦皇岛市的税务执法现状会有很大的改观,并逐步朝着高效有序的方向发展。
【关键词】：税收 执法 基层税务机关 纳税服务 绩效考核
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-16
• 1.1 选题背景与研究目的及意义10-11
• 1.2 国内外研究评述11-14
• 1.2.1 国外研究评述11-13
• 1.2.2 国内研究评述13-14
• 1.3 研究方法14-16
• 第2章 税务执法的理论概述16-21
• 2.1 税务执法的概念及特征16-17
• 2.1.1 税务执法的概念16
• 2.1.2 税务行政执法的特征16-17
• 2.2 税务行政执法的内容与基本要素17-19
• 2.2.1 税务行政执法的内容17-18
• 2.2.2 税务行政执法的基本要素18-19
• 2.3 税务执法应遵循的原则19-21
• 2.3.1 合理性原则19
• 2.3.2 服务大局原则19-20
• 2.3.3 改革创新原则20-21
• 第3章 秦皇岛市基层税务机关税务执法困境及原因21-32
• 3.1 地税干部队伍素质存在瓶颈21-22
• 3.2 基层办公条件落后22-24
• 3.3 纳税遵从度不高24-25
• 3.4 纳税服务存在问题较多25-27
• 3.5 税收执法风险不断加大27-28
• 3.6 对旅游产业的促进作用未能充分发挥28-29
• 3.7 强制执行措施落实不理想29-30
• 3.8 暴力抗税现象的存在30-32
• 第4章 秦皇岛基层税务机关税务执法困境的管理学对策32-36
• 4.1 结合本市实际改进绩效管理32-33
• 4.2 现代管理理念对提高地税队伍素质的有益启示33-36
• 4.2.1 规范管理地税工作，向人本管理转变33
• 4.2.2 挖掘现有人力资源潜力，实现人尽其才33-34
• 4.2.3 改进教育培训机制，全面提升人才技能34-35
• 4.2.4 优化调整组织结构、优化人力资源配置35-36
• 第5章 解决秦皇岛基层税务机关税务执法困境的保障措施36-45
• 5.1 改善基层税务机关的办公条件36-37
• 5.2 提高纳税遵从度37-38
• 5.3 尊重纳税人权利，，倡导优质服务38-41
• 5.3.1 摸清纳税人的合理需求38-39
• 5.3.2 改进纳税服务39-41
• 5.4 降低执法风险41-42
• 5.5 发挥职能作用，打造良好的旅游税收环境42-45
• 结论45-46
• 参考文献46-48
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果48-49
• 致谢49-50
• 作者简介50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 季卉卉;;基层税务执法的伦理困惑及解决途径[J];东南大学学报(哲学社会科学版);2007年S2期

2 王滨;;从发达国家税收征管经验看我国税收征管法律制度的改革与完善[J];法制与社会;2007年08期

3 陈振明;评西方的“新公共管理”范式[J];中国社会科学;2000年06期

本文编号：761438