现代财政制度的基本要素与构建逻辑——基于政治代理模型和中国省级数据的分析

发布时间：2017-08-31 18:37

  本文关键词：现代财政制度的基本要素与构建逻辑——基于政治代理模型和中国省级数据的分析

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【摘要】：现代财政国家是拥有现代财政制度和合意财政能力的国家,是以现代财政制度为切入点建立起健全国家治理体系的现代国家。现代财政制度应该包括现代税收制度、现代预算制度、税收法定和明晰政府间财政支出责任。本文构建了一个"比斯利"式政治代理模型,通过该模型来阐述现代财政制度和现代财政国家的构成要件及其逻辑关系。模型分析表明,税收能力、预算能力、税收法定和健康的政府间财政关系将有效促进居民福利的提升。文章还对中国分税制之后的财政制度建设根据时间序列数据进行实证分析,研究表明,中国的现代财政制度建设面临关键的转型期,在税收能力、预算能力、税收法定和政府间财政关系几个方面面临重要考验。
【作者单位】： 国务院发展研究中心;
【关键词】： 现代财政国家 现代财政制度 政治代理模型 财政能力
【分类号】：F812.2
【正文快照】： 以保障公民基本权利为出发点的制度设计和制度群簇构成现代国家制度基本框架,其中现代财政制度是核心要素。在经济实现腾飞,向高收入国家迈进的过程中,中国的现代国家制度构建面临重要机遇与关键挑战,其结果将产生深远历史影响。因此,十八届三中全会《决定》提出,要推进国家治

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