曲靖市国税系统公务员绩效考核研究

发布时间：2017-09-03 10:26

  本文关键词：曲靖市国税系统公务员绩效考核研究

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【摘要】：绩效考核是绩效管理的关键环节,运用科学有效的方法对工作人员进行绩效考核,可以达到有效改善工作人员工作行为、管理工作人员、提升工作质效的目的。现阶段,对公务员的考核分为平时考核、季度考核、年中考核、年末考核等,具体从德、能、勤、绩、廉五方面进行测评,而绩效考核,则主要侧重于将“工作实绩”进行具体化,考核完成工作的数量、质量以及效率。当前税收工作任务日益繁重,人少事多、忙闲不均矛盾突出,把绩效考核的理念引入到国税工作中,不断提升国税工作的质效,既是适应税收新常态的需要,也是税收管理现代化的需要。在国税系统中对公务员实施绩效考核,有利于提高全体公务员的工作积极性和主动性,对于提升公务员的工作能力和效率、促进整个队伍的管理具有重要的意义。本文以曲靖市国家税务局为研究对象,通过文献研究法,查阅相关文献、资料,了解、掌握公务员绩效考核研究的相关知识点;运用比较研究法,通过在对该局2009年以来实施的公务员绩效考核指标和模式进行比较和分析的基础上,阐述了曲靖国税系统当前的公务员绩效考核现状,总结了实施国税公务员绩效考核以来所取得的成效;通过实地调研法、访谈法,收集了公务员的意见和建议,揭示了存在的问题,分析了问题的成因,并在借鉴国内外税务部门公务员绩效考核研究实践的基础上,探索性地提出了优化曲靖市国家税务局公务员绩效考核工作的对策建议,使曲靖市国家税务局公务员绩效考核工作更符合实践要求。本文主要由六章构成,第一章是《绪论》,主要从选题的背景及研究意义、国内外文献综述、研究方法、研究内容及技术路线进行阐述;第二章是《概念界定与相关基础理论》,主要对绩效、绩效考核等相关概念进行了界定,介绍了公务员绩效考核的理论思想和重要方法,以及公务员绩效考核在国税工作中的作用与地位;第三章是《曲靖市国税系统公务员绩效考核的实践探索》,主要从曲靖市国税系统公务员绩效考核的动因、实施背景、主要做法、取得的成效等方面进行阐述;第四章是《曲靖市国税局公务员绩效考核存在的问题及原因分析》;第五章是《国内外税务部门公务员绩效考核的经验借鉴》;第六章是《进一步深化国税局公务员绩效考核的对策建议》。
【关键词】：国税系统 公务员绩效 绩效考核
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-12
• 绪论12-23
• 一、选题的背景及研究意义12-14
• （一）选题背景12-13
• （二）研究意义13-14
• 二、国内外文献综述14-21
• （一）国外文献综述14-17
• （二）国内文献综述17-20
• （三）文献评述20-21
• 三、研究方法21-22
• （一）文献研究法21
• （二）实地调研法21
• （三）访谈法21
• （四）比较研究法21-22
• 四、研究内容及技术路线22-23
• （一）研究内容22
• （二）技术路线22-23
• 第一章 概念界定与相关基础理论23-29
• 第一节 相关概念界定23-24
• 一、绩效23
• 二、绩效考核23
• 三、公务员绩效考核23-24
• 第二节 公务员绩效考核的理论思想和重要方法24-27
• 一、公务员绩效考核的理论思想24-25
• 二、公务员绩效考核的重要方法25-27
• 第三节 公务员绩效考核在国税工作中的作用和地位27-29
• 一、规范公务员管理27-28
• 二、提升公务员工作积极性28
• 三、避免多头重复考核28
• 四、助推税收工作提质增效28-29
• 第二章 曲靖市国税系统公务员绩效考核的实践探索29-45
• 第一节 曲靖市国税系统公务员绩效考核的动因和实施背景29-31
• 一、曲靖市国税系统公务员绩效考核的动因29-30
• 二、曲靖市国税系统公务员绩效考核的实施背景30-31
• 第二节 曲靖市国税系统公务员绩效考核的主要做法31-41
• 一、开发了标准化协同办公信息系统31-33
• 二、建立了绩效考核指标33-35
• 三、修改完善了绩效考核内容35-36
• 四、规范了税务系统公务员绩效的考核36-41
• 第三节 曲靖市国税系统公务员绩效考核取得的成效41-45
• 一、绩效考核促使了公务人员工作的量化41-42
• 二、应用“两位一体”指标，实现了人机结合的考核模式42
• 三、增强了队伍的凝聚力和向心力42-43
• 四、实现了权力的公开透明运行43-44
• 五、强化了团队文化建设44
• 六、转变了工作作风44-45
• 第三章 曲靖市国税局公务员绩效考核存在的问题及原因分析45-52
• 第一节 存在问题45-47
• 一、国税干部思想观念有差距45
• 二、国税干部对考核工作思想认识不足、重视程度不够45-46
• 三、考核指标设计不尽合理46
• 四、考核方法主观单一46-47
• 第二节 原因分析47-52
• 一、国税干部的素质参差不齐47-48
• 二、部门工作差异大，难以全面反映真实工作情况48
• 三、公务员绩效考核制度不完善48-50
• 四、公务员绩效考核运行机制不完善50
• 五、执行过程缺乏沟通，考核缺乏有效的监督50-52
• 第四章 国内外税务部门公务员绩效考核的经验借鉴52-56
• 第一节 国外税务部门公务员绩效考核研究实践情况52-53
• 一、美国国内收入局公务员绩效考核情况52
• 二、澳大利亚税务局公务员绩效考核情况52-53
• 三、新加坡国家收入局公务员绩效考核情况53
• 四、韩国国家税收服务局公务员绩效考核情况53
• 第二节 国内税务部门公务员绩效考核研究实践情况53-54
• 一、税务部门对公务员绩效考核的实践情况53-54
• 二、税务部门工作人员对公务员绩效考核的研究情况54
• 第三节 国内外税务系统公务员绩效考核的经验借鉴54-56
• 第五章 进一步深化曲靖市国税局公务员绩效考核的对策建议56-64
• 第一节 深化干部的思想认识56-57
• 一、进一步加强理论学习和宣传力度，转变思想观念56
• 二、强化工作的执行力，提升业务综合能力56-57
• 三、提高团队的沟通协作精神，，提高个人综合素质57
• 第二节 提升干部的综合素质57-58
• 一、不断强化学习培训57-58
• 二、不断吸收和补充新生资源58
• 三、切实提升干部履职能力58
• 第三节 不断完善公务员绩效考核指标58-62
• 一、建立科学的岗责体系和合理的业务流程59-60
• 二、建立科学合理的考核体系60-61
• 三、明晰考核模块间的界限61
• 四、完善指标体系的取数权限61-62
• 第四节 完善公务员绩效考核方法62-64
• 一、探索“人控+机控”的考核方式62
• 二、继续对考核运行效果进行跟踪分析62
• 三、强化科室领导的审核把关工作62-64
• 结束语64-65
• 参考文献65-68
• 致谢68

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本文编号：784467