泰安市国税局实施绩效管理存在问题及对策研究

发布时间：2017-09-04 20:37

  本文关键词：泰安市国税局实施绩效管理存在问题及对策研究

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【摘要】：绩效管理作为转变政府职能、创新行政管理方式的重要改革举措,于2013年年底在全国税务系统全面推行。在接近两年的具体实施中,税务系统绩效管理工作取得了明显效果,税收执法进一步规范、纳税服务进一步优化、部门形象进一步提升。但是,在实际操作过程中,尤其是在地市级国税局及以下基层国税机关,实施绩效管理仍然存在一些问题,比如对绩效管理的认识仍然存在误区、绩效考核指标与实际工作仍然存在差距、考核制度仍然不健全、考核结果利用仍然不到位等问题。这些问题,逐渐成为基层国税机关迫切需要解决应对的难题。本文从泰安国税系统实际出发,借鉴国内外先进的绩效管理理论和实例,采用理论结合实际、对比不同情况和问题意识等方法,全方位、多角度指出泰安国税系统在绩效管理实施过程中遇到的问题,并借鉴国内外税务系统先进管理实践,有针对性地提出解决方法。第一章介绍了研究背景及意义,并对国内外研究文献进行综合陈述。第二章阐述绩效管理基础理论,全面探究理论精髓,明确了税务系统实施绩效管理的必要性和可行性,为基层税务机关实施绩效管理奠定理论基础。第三章介绍泰安市国税局绩效管理沿革、现状、存在问题及原因分析,对比指出税收任务英雄论、目标管理考核阶段取得的成就及存在的问题,引出实施绩效管理的现实可行性。随后通过对泰安市国税局绩效管理现状进行分析,发现存在问题,并对问题逐条进行了原因分析,为提出工作建议奠定实践基础。第四章介绍国内外税务系统及国内企业实施绩效管理的经验借鉴,指出绩效管理必须目标明确、指标实际、内容具体,才能保证实际效果。第五章提出泰安市国税局实施绩效管理工作建议,提出闭环式管理体系,将绩效管理纳入“目标设定→过程管理→考核评价→奖惩激励→持续提升”的循环过程,使所有干部职工为了达到组织目标而共同参与的绩效,最终实现个人成长与组织发展的双赢。
【关键词】：国税局 绩效管理 问题 对策
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-18
• 1.1 研究背景及意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究文献综述13-16
• 1.2.1 国内外绩效管理研究综述13-15
• 1.2.2 国内外税务绩效管理研究综述15-16
• 1.3 研究思路、创新之处及研究方法16-18
• 1.3.1 研究思路及创新之处16-17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 绩效管理基础理论18-24
• 2.1 绩效管理内涵与标准18-20
• 2.1.1 绩效管理定义及特征18
• 2.1.2 绩效管理的形成与演进过程18-20
• 2.1.3 绩效管理与目标管理的关系20
• 2.2 税务系统实施绩效管理的必要性和可行性20-23
• 2.2.1 必要性20-21
• 2.2.2 可行性21-22
• 2.2.3 目前全国税务系统绩效管理框架22-23
• 小结23-24
• 第3章 泰安市国税局绩效管理现状及存在问题24-40
• 3.1 泰安市国税局绩效管理沿革24-26
• 3.1.1 税收任务英雄论24
• 3.1.2 目标管理考核阶段24-25
• 3.1.3 绩效管理实施初期25-26
• 3.2 泰安市国税局实施绩效管理现状26-32
• 3.2.1 组织绩效管理考核指标体系27-30
• 3.2.2 个人绩效管理考核指标体系30-31
• 3.2.3 绩效管理实施步骤31-32
• 3.2.4 绩效管理结果运用32
• 3.3 泰安市国税局绩效管理实施存在问题及原因分析32-39
• 3.3.1 泰安市国税局绩效管理实施存在问题33-36
• 3.3.2 泰安市国税局绩效管理实施存在问题原因分析36-39
• 小结39-40
• 第4章 税务系统及国内企业实施绩效管理的经验借鉴40-43
• 4.1 美国、新加坡等国外税务部门绩效管理经验及启示40-41
• 4.2 国内企业及国内税务部门绩效管理经验及启示41-42
• 小结42-43
• 第5章 完善泰安市税务系统绩效管理的对策及建议43-53
• 5.1 树立正确的绩效管理理念43-44
• 5.2 规范市级税务系统绩效管理的目标制定44-46
• 5.3 科学设定工作指标46-47
• 5.4 强化绩效考核的过程管理47-48
• 5.5 着力开展公平考评48-49
• 5.6 健全奖惩激励机制49-50
• 5.7 加强监督执行力度50-51
• 5.8 建设绩效管理长效机制51
• 5.9 加强绩效管理组织队伍建设51
• 小结51-53
• 结论53-54
• 参考文献54-56
• 附录A56-57
• 致谢57

【参考文献】

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本文编号：793709